Букмекерство в країнах екс-СРСР: від ліберальної Грузії до суворого Киргизстану

Рейтинг
Букмекерів

У Росії останнім часом активно обговорюються можливі зміни в законодавстві, що стосуються букмекерів. Переважно зміни пов’язані з податками. Однією з останніх ініціатив стали цільові відрахування до федерального бюджету в розмірі 10% від виручки букмекерських контор і тоталізаторів з прийому інтерактивних ставок. Даний законопроект знаходиться в стадії розробки, ним займається Мінфін РФ. Ті чи інші зміни відбувалися в останні роки і в законодавстві країн колишнього СРСР. Наприклад, в Білорусі з 1-го січня 2016-го року, кожен виграш і сума повернутої (незіграної) ставки обкладаються фіскальним органом країни податком у розмірі 4%. «Рейтинг Букмекерів» вирішив розповісти вам, як регулюється букмекерський бізнес в країнах пост-СРСР, які не так часто опиняються в центрі уваги профільних медіа: в Вірменії, Грузії, Казахстані та інших.

Букмекери в країнах колишнього СРСР почуваються по-різному

Букмекери в країнах колишнього СРСР почуваються по-різному

Вірменія

У Вірменії букмекерський ринок почав зароджуватися на початку 90-х років нарівні з казино та іншими видами азартних ігор. І якщо в перші десятиліття після розвалу СРСР гральний бізнес практично не регулювався, то на початку минулого десятиліття ситуація стала змінюватися. У 2001-му році у Вірменії був прийнятий закон «Про ліцензування», в 2003-му році – «Про лотереї». Саме на підставі цих законів здійснюється державне регулювання діяльності букмекерських контор на території країни.

Згідно з документом, букмекерські контори повинні отримати ліцензію на здійснення діяльності на території Вірменії. Рішення про видачу ліцензії приймає підзвітна Міністерству фінансів республіки Комісія з ліцензування лотерей, ігор з виграшем і гральних закладів. Букмекерські контори повинні перераховувати в бюджет країни 100 мільйонів драмів (5,2 млн гривень) щорічно.

Податки на виграш в букмекерських конторах Вірменії доволі високі. Ставка податку на прибуток дорівнює 15% на суму до 120 000 драмів (6,3 тис. гривень). Якщо виграш перевищив цю суму, то доведеться заплатити 25%. Сплати податку не відбувається, якщо гравець виграв менш ніж 10 000 драм (524 гривні).

Станом на 2016-й рік в Вірменії діють близько 300 пунктів прийому ставок, розташованих в 31-му місті країни. При цьому, на відміну від казино і гральних будинків, які з 1-го січня 2014-го року мають право перебувати лише в чотирьох містах (Джермук, Севан, Цахкадзор і Мегрі), ППС букмекерських контор можуть діяти по всій країні. Лідером за кількістю пунктів прийому ставок є БК Vivarobet (понад 160 ППС). Зазначимо, що в Єревані діє понад 20 ППС букмекерської контори «Фонбет».

Онлайн-беттинг в Вірменії дозволений, однак він розвинений доволі слабо, оскільки жителі країни більше звикли грати в наземних пунктах прийому.

У січні 2015-го року букмекерському бізнесу довелося злегка насторожитися. Вся справа в тому, що депутат Народних Зборів Вірменії, член правлячої Республіканської партії Самвел Фарманян публічно заявив про свій намір представити законопроект, що забороняє діяльність букмекерських контор на території країни. «Після наради з колегами і експертних обговорень хочу розробити та подати проект закону, який заборонить діяльність букмекерських контор, включаючи інтернет-сайти, як це зроблено в багатьох країнах. Буду радий дізнатися ваші думки стосовно цього», – написав тоді депутат. Проте нинішнє становище галузі з тих пір не змінилося.

Противник букмекерів у Вірменії депутат Самвел Фарманян

Противник букмекерів у Вірменії депутат Самвел Фарманян

В кінці грудня минулого року в Вірменії була заборонена реклама онлайн-гемблінгу (включаючи букмекерів) на телебаченні, радіо та в друкованих мас-медіа: за це проголосувала більшість членів парламенту на позачерговій сесії. З тих пір оператори мають право рекламувати свої послуги лише на території гральних закладів, в пунктах митного пропуску і в готелях не нижче чотиризіркового рівня.

Грузія

Грузія – одна з найсприятливіших країн для ведення грального бізнесу на території пост-СРСР. Податкова система і механізми ліцензування країни дуже прості. Крім того, на атмосферу бізнесу в країні впливає досить низький рівень корупції (країна займає 50-те місце в світі з протидії корупції). Всі сегменти гемблінгу існують в цій країні легально і регулюються такими нормативно-правовими актами як закон «Про організацію лотерей, азартних і прибуткових ігор», закон «Про збір за гральний бізнес» і т.д. Отримати ліцензію на здійснення букмекерської діяльності можуть зареєстровані в Грузії компанії, причому їх власниками можуть бути й іноземці.

Щоб легально оперувати в інтернеті, букмекерові необхідно мати дозвіл на проведення гри в наземних пунктах прийому ставок. Букмекерські контори, які мають право вести цей бізнес в Грузії, платять 20% податку на прибуток в рік, проте вони звільнені від квартальних виплат. Онлайн-букмекери виплачують 5% податку на прибуток, а ось податку на прибуток наземних БК в країні немає.

Стосовно заборон, то тут все просто і зрозуміло. Здійснювати ставки в букмекерських конторах заборонено тільки неповнолітнім. Питання соціальної відповідальності, тим часом, саме на часі для цієї країни. У Грузії азартні ігри люблять і активно витрачають гроші на ставки, тому не дивно, що в країні стурбовані кількістю лудоманів і намагаються хоч якось вплинути на ситуацію. Як писало в листопаді минулого року агентство Business Грузія, в країні може бути створено механізм самообмеження з боку гральних закладів щодо ігроманів. Згідно з ініціативою, лудомани добровільно вноситимуть свої дані в інформаційну базу в Будинок юстиції, після чого всі гральні заклади закриють двері перед ними. Причому впускати ігромана їм було б невигідно, так як в цьому випадку він може бути визнаний потерпілим, і затребувати у грального закладу повернути йому програні гроші він матиме повне право.

Реклама букмекерських контор в Грузії дозволена і не обмежена. Але в останні роки деякі представники влади та бізнесу нерідко виступають з пропозицією ввести обмеження. Наприклад, на початку 2016-го року Асоціація молодих фінансистів і бізнесменів Грузії зажадала переглянути законодавство про азартні ігри. Але змін поки немає.

Зазначимо, що онлайн-беттинг в Грузії багато в чому орієнтований на сусідні країни. Втім, як і інші сегменти грального ринку. Найуспішнішим місцевими операторами вважаються Lider-Bet і Crystalbet. У Грузії також користуються популярністю «Фонбет», «Парі-Матч» і 1Xbet.

Азербайджан

В кінці 90-х тодішній президент країни Гейдар Алієв розгорнув кампанію проти казино та інших видів гемблінгу під гаслом невідповідності азартних ігор цінностям і національному менталітету азербайджанців. Приводом для боротьби стало те, що син президента Ільхам, нинішній глава держави, програв у казино в Туреччині близько $6 млн.

Примітно, що єдиними дозволеними в Азербайджані видами галузі є спортивно-азартні лотереї і тоталізатори. При цьому букмекерські контори в країні іменуються як оператори спортивних парі. Необхідною умовою для роботи є отримання державної ліцензії – при тому, що процедура ліцензування тут дуже жорстка і тягне за собою великі грошові витрати.

На початку 2010-х держава вирішила зайнятися легалізацією діяльності букмекерських контор. До цього гравці йшли на чорний ринок і ставили в закордонних конторах, або приїжджали в сусідню Грузію з її ліберальними законами щодо гемблінгу, і вже там смітили грошима.

Як пише Region plus, внесення змін до Закону про фізкультуру і спорт, що почали діяти 23-го серпня 2010-го року, мають на увазі наступне: спортивні азартні ігри може проводити тільки юридична особа (оператор), яка отримала акредитацію в Міністерстві молоді та спорту, яка надається на десятирічний термін. Оператор повинен виконувати наступні вимоги: наявність фінансових ресурсів і технічної бази для організації та проведення азартних ігор, організація та проведення безпосередньо юридичною особою або його засновником впродовж останніх трьох років спортивних азартних ігор з використанням в середньому в рік мережі з одного віртуального або 1000 стаціонарних продавців, забезпечення управління ризиком середньорічного обороту мінімум в 500 тисяч манатів (8,35 млн гривень), побудова торгівельної мережі та інформаційного центру для управління азартними іграми з єдиного центру, підготовка товарного знака та організація необхідної рекламної діяльності.

Структура при Міністерстві молоді та спорту – «Азерідмансервіс» спільно з турецькою компанією Inteltex виконує контроль діяльності букмекерських контор в країні.

На початку січня 2011-го року в Азербайджані офіційно почали діяти букмекерські контори найбільшого в країні спортивного тоталізатора TOPAZ, зазначає BBC. За рахунок його діяльності держава має намір забезпечити підтримку розвитку спорту. Наприклад, 4.2% прибутку оператор виділяє «Азерідмансервісу» на потреби азербайджанського спорту: 30% з цієї суми – на футбол, 70% – на інші види спорту. 6% доходу компанія виплачує як податок. Виграші зі ставок при цьому не підлягають оподаткуванню. На момент старту легальної діяльності TOPAZ в лінії букмекера не було чемпіонату Азербайджану з футболу, щоб захистити його від договірних матчів. Зараз же клієнти компанії можуть ставити і на ігри місцевого першості.

Зазначимо, що одночасно з легалізацією букмекерських контор влада почала закривати доступ до закордонних сайтів. Так що можна говорити про те, що TOPAZ має монополію на прийом ставок на спорт в Азербайджані.

Казахстан

Гральні заклади в Казахстані почали з’являтися в 90-ті роки, і в подальшому бізнес розростався, поки різні об’єкти гемблінгу не з’явились у всіх населених пунктах і представники соціально незахищених верств не отримали доступ до гри. Тоді в 2007-му році був прийнятий Закон про «Про гральний бізнес», який встановив, що всі казино та гральні зали повинні діяти лише в двох населених пунктах – Капшагай і Борове. Букмекерські компанії отримали право вести бізнес повсюдно.

Діяльність букмекерських контор регулюється на підставі низки нормативно-правових актів, включаючи зазначений вище Закону «Про гральний бізнес», Кодекс «Про податки та інші обов’язкові платежі до бюджету (Податковий кодекс)» і т.д. Ліцензії в Казахстані видаються на десять років, на підставі рішення Комітету у справах спорту і фізичної культури Міністерства культури і спорту Республіки Казахстан.

Щоб легально працювати в Казахстані, букмекерська контора повинна відповідати кваліфікаційним вимогам. Наприклад, в 2016-2018 роках у неї повинні бути розміщені резерви в розмірі $244,8 тис. за договором з банком другого рівня на території республіки щодо відкриття банківського вкладу з умовою видачі вкладу на першу вимогу. Ці гроші використовуються для того, щоб виплачувати виграші, якщо в касі букмекера буде недостатньо коштів.

Ліцензійний збір для букмекерської контори становить $3,9 тис. щорічно за винятком першого року ведення діяльності.

Відкриття букмекерської каси «Парі-Матч» в Казахстані

Відкриття букмекерської каси «Парі-Матч» в Казахстані

Стосовно податків, то податкові ставки кас букмекерських контор, у тому числі електронних, збільшилися в квітні 2015-го року, пише Kapital. Для наземних кас – з 75 МРП (місячний розрахунковий показник, який використовується в Казахстані для обчислення пенсій, допомог та інших соціальних виплат, а також для застосування штрафних санкцій, розрахунку податків і інших платежів) до 150 МРП на місяць. Тобто, місячний податковий збір став дорівнювати $925. Для електронної каси ставка збільшилася з 75 МРП до 2 тис. МРП на місяць, тим самим склавши $12,2 тис. У Казахстані також букмекери зобов’язані сплатити додатковий платіж, якщо впродовж податкового періоду (календарного кварталу) суми доходу букмекера збільшиться понад граничну суму доходу , що становить $12,2 тис. За останній рік оператори принесли в казну понад $5 млн.

Гравці при цьому звільнені від сплати податків з виграшу. Важлива особливість законодавства Казахстану: здійснювати ставки в букмекерських конторах дозволяється тільки з 21-го року.

Нарешті, варто сказати про те, що на ринку Казахстану, включаючи онлайн, мають право працювати місцеві і зарубіжні букмекери.

Киргизстан

У Киргизстані з 2012-го року розгорнулася справжня боротьба проти грального бізнесу. Ініціатором усіх заборон виступав член провладної соціал-демократичної партії СДПК Торобай Зулпукаров. Так, в 2012-му році були заборонені казино та ігрові автомати, а 11-го квітня президент Киргизії Алмазбек Атамбаєв підписав закон «Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів Киргизької Республіки», згідно з яким поза законом опинилися букмекерські контори і тоталізатори. На момент підписання закону, за даними «Радіо Азаттик», в країні діяли близько 500 букмекерських контор, при цьому вони не надто сильно поповнювали бюджет: у 2014-му році вони заплатили менше $300 тис.

Боротьбу з гральним бізнесом (і букмекерськими конторами) парламентарії пояснюють необхідністю вирішувати соціальні проблеми. При цьому букмекерів головний борець з гемблінгом пан Зулпукаров прирівняв до казино. «Онлайн-ставки виконують функцію тих же казино. Тому разом із закриттям казино, треба було заборонити і діяльність таких закладів. А тепер ми розглянули дві сторони. Якщо держава отримувала б від їх діяльності більше грошей, то ми б їх не закрили. Але виявилося, що від таких закладів надходить лише 17 мільйонів сомів. Вивчивши проблему, ми запропонували цей законопроект», – цитує депутата «Радіо Азаттик».

Тепер влада Киргизстану має намір розправитися з лотерейним бізнесом. На думку Зулпукарова, букмекери і казино продовжують працювати під вивіскою «лотерея». «Не дивлячись на те що парламент у 2012-му році заборонив діяльність казино, відкрилися букмекерські контори та азартні ігри знову продовжилися. Потім в 2015-му закрили букмекерів, а тепер мережі, відкриті як «лотерея», працюють за правилами казино. У зв’язку з цим пропонуємо закрити і лотереї», – цитує його Sputnik Киргизстан.

Таджикистан

У Таджикистані в 2009-му році була заборонена діяльність казино та азартних ігор, проте букмекерські контори не потрапили під дію заборони. Регулювання діяльності букмекерів в країні відбувається на підставі Закону «Про ліцензування окремих видів діяльності» від 2004-го року (зміни до закону, що стосуються букмекерських контор, були внесені в 2009-му році). Ліцензію на букмекерську діяльність видає Мінфін республіки Таджикистан.

За даними «Радіо Озоді», в Таджикистані діють близько 50-ти букмекерських компаній. У 2015-му році вони заплатили 10 млн сомоні (31,9 млн гривень) податків.

Залишились запитання? Спитайте у наших знавців!
Коментарі 0
Підписка на прогнозиста
Підписка на автора

Повідомлення про нові публікації цього автора будуть приходити на електронну адресу, вказану вами при реєстрації на «РБ»

Повідомлення про нові прогнози цього експерта будуть приходити на електронну адресу, вказану вами при реєстрації на «РБ»

Підписка на автора
Підписка на прогнозиста

Це означає, що ви більше не будете отримувати повідомлення про нові вебінари на вашу електронну адресу електронної пошти.

Це означає, що ви перестанете отримувати повідомлення про нові відповіді цього експерта на вашу електронну адресу

Реєстрація
Реєстрація
Вхід
Забули пароль?