Є одне «але»: юристка розповіла, за якої умови оператори з Грузії вийдуть на гральний ринок України

Владислав Стародубцев

Керівний партнер юридичної компанії Vigolex Ганна Буяджи в інтерв’ю Georgia Gambling Conference розповіла про зацікавленість грузинських гральних компаній у роботі на ринку України, а також окреслила механізми боротьбі з лудоманією, що закладені у профільному законі.

Буяджи – про зацікавленість операторів з Грузії

– Які функції повинна виконувати система моніторингу діяльності операторів?

– Загальноприйнята практика така, що за допомогою системи моніторингу діяльності операторів держава в особі конкретного органу оцінює, контролює, аналізує діяльність ринку азартних ігор і, відповідно, надалі впливає на нього регуляторними інструментами.

Згідно з українським законом «Про державне регулювання діяльності з організації та проведення азартних ігор», система онлайн-моніторингу – це спеціалізований програмно-апаратний комплекс, який контролює відповідність операторів ліцензійним умовам, їх обладнання та програмного забезпечення технічним стандартам; збирає і аналізує інформацію про вжиті і виплачених ставках, захищає її від втрати, підробки, копіювання та будь-яких інших несанкціонованих дій; проводить перевірки, грунтуючись на зібраних даних.

Проблема тільки в тому, що на цю мить система досі не запущена, адже в згаданому вище законі прописано, що на її створення у грального регулятора є два роки, а в операторів ринку азартних ігор – ще пів року з моменту її впровадження для підключення. Крім того, як показує нещодавня практика видачі ліцензій, з «реалізацією новинок» в органів влади є проблеми, а тому навіть після впровадження буде якийсь період, коли система існуватиме, але підключитися до неї з першого разу буде неможливо через нерозуміння операторами правил, а моментами і нерозуміння цих правил виконавцями регулятора…

– Розкажіть про інструменти боротьби з лудоманією, які в Україні затверджені на законодавчому рівні.

– В аспекті дотримання принципів відповідальної гри завжди досить багато проблем.

Навіть зараз в Україні, де ринок азартних ігор ще не запрацював, на усіх розважальних сайтах і білбордах розміщена реклама онлайн-казино, яка порушує не тільки принцип відповідальної гри, але і взагалі Закон України «Про рекламу».

Однак, незважаючи на це, вимоги до ліцензіата частини принципу відповідальної гри прописані досить непогано. Це виражено в обов’язковому розміщенні на платформі/сайті оператора:

правил гри і попереджень про відповідальну гру;
адрес центрів допомоги для боротьби з гральної залежністю;
принципів відповідальної гри;
шансу на перемогу;
патологічних ознак гральної залежності.

Крім того, дотримання принципів відповідальної гри є і в положеннях Закону «Про рекламу». Наприклад, реклама не повинна створювати враження, що азартні ігри можуть стати альтернативою роботі.

Є ще один цікавий інструмент – реєстр лудоманів, в який потрапляють усі люди, які мають гральну залежність і які надалі не допускаються до гри в офлайн або онлайн завдяки системам ідентифікації та перевірки особи.

– Чи є зацікавленість з боку грузинських операторів у роботі на гральному ринку України?

– Звичайно! Новий ринок завжди цікавий. Тим більше за останні роки українці і грузини дуже активно співпрацюють у багатьох сферах бізнесу.

Між іншим, в нашій компанії є кілька представників грузинського грального бізнесу, котрі збираються відкривати казино (як онлайн, так у майбутньому, можливо, і офлайн) в Україні.

Єдине, що їх дійсно поки зупиняє – це незрозуміла ситуація з податковим навантаженням на гральний бізнес. Поки вартість ліцензії і ставка податків не надто привабливі для іноземців, але в парламенті на розгляді зміни податкового законодавства в бік його лібералізації. Якщо ці зміни будуть прийняті, ми очікуємо нових іноземних клієнтів, у тому числі з Грузії.

Як повідомляв «Рейтинг Букмекерів», тиждень тому набуло чинності рішення Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей «Про затвердження Переліку грального обладнання, що підлягає сертифікації».