Законопроєкт №2285-д перетворить Україну на територію грального хаосу, близько 20% громадян стануть залежними від азартних ігор, - експерт

Сергій Гумен

Експерт Олександр Чебаненко вважає, що недосконалість законодавства призведе до анархії на гральному ринку в Україні.

Законопроєкт №2285-д перетворить Україну на територію грального хаосу, близько 20% громадян стануть залежними від азартних ігор, – експерт

Керівник програми «Право» UIF Олександр Чебаненко вважає, що законопроєкти №2285-д «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» та №2713 «Про внесення змін до податкового кодексу України щодо оподаткування доходів від організації та проведення азартних ігор» можуть призвести не тільки до легалізованої анархії на гральному ринку в Україні, а й принесуть мінімальні надходження до державного бюджету.

«Чинні редакції цих законопроєктів багато експертів називають продуктом лобістських зусиль казино та компаній, що приймають онлайн-ставки. Крім того, ці документи вигідні тим, хто заробляє на рекламі грального бізнесу та розробці програм для ігор. Їхня діяльність в законопроєктах або ніяк не регулюється, або має мінімальні обмеження», – наводить слова фахівця Uifuture.

За словами експерта, чинна редакція законопроєкту перетворить Україну на територію грального хаосу, а близько 20% громадян можуть стати психічно залежними від азартних ігор – ігроманами.

Експерт зазначив, що ті, хто просувають вказані законопроєкти, намагаються ввести в правове поле України такі основні тези:

– водяться норми кримінальної відповідальності, які будуть фактично нечинними. За незаконну гральну діяльність пропонується штраф максимальним розміром у 850 тисяч гривень, розмір якого легко може бути покритий коштом гравців. Відсутнє покарання у вигляді позбавлення волі;

– податкові зміни до законодавства призведуть не тільки до неотримання державним бюджетом великих сум надходжень, при чому на законних підставах, а і до того, що гральний бізнес перетвориться в ще одну «податкову яму», через яку будуть відмиватися мільярди;

– в законопроєктах пропонується, щоб система державного онлайн-моніторингу, яка є ключовою для контролю за реальним обігом грошей, була введена в експлуатацію мінімум на два роки після введення в дію закону. А положення про сертифікацію, тестування, оцінку відповідності грального обладнання в проєкті відсутні в принципі. Це призведе до хаосу на цьому ринку, відсутності контролю та мінімуму податків, при фактичній легалізації незаконного азартного бізнесу. А, наприклад, випадки, коли ті ж гральні автомати будуть діяти під прикриттям лотерейних терміналів, стануть нормою. Законною нормою;

– в законопроєктах просувається цілий ряд корупційних норм: від усунення держави від контролю за діяльністю операторів грального ринку до фактичного підпорядковання податковому комітету Верховної Ради України комісії-регулятора, всі рішення в якій будуть прийматися колегіально.

«Держава повинна допомогти азартним людям не втратити своє здоров’я, а часом і життя, адже гральна залежність стоїть в одному ряду з іншими психіатричними розладами, такими як наркоманія, алкоголізм та будь-яка інша хвороблива залежність, що руйнує особистість. Також закон повинен встановити рівні правила для всіх учасників ринку, але диференціювати правила для операторів ігор з різним ступенем ризику формування ігроманії у гравців.

На жаль, всі заявлені за останні роки спроби легалізувати азартний ринок не керуються наміром захистити здоров’я та гаманець гравця, встановити й забезпечити правила чесної гри, запровадити прозорий фінансовий контроль за оборотами грошей операторів для реального наповнення бюджету від податків з гри», – резюмував Чебаненко.

Сьогодні, 23-го червня, «Рейтинг Букмекерів» писав, що законопроєкт №2285-Д не передбачає фінансування розвитку туризму.