Що передбачає легалізація грального бізнесу: пояснює економічний експерт

Юрій Гаврилечко

«Можливо, незабаром його (мова про законопроєкт №2285-Д) чекає розгляд в «повторному другому читанні». На ухваленні Закону України про регламентацію діяльності грального бізнесу і поверненні його в правове поле, звідки той викинутий в далекому 2009-му році, наполягає президент Зеленський і навряд чи нардепи зможуть довго годувати главу держави відстрочками.

Тим більше, що за кількістю оброблених профільним Комітетом поправок до нього, цей законопроєкт зможе скоро змагатися з пам’ятним законопроєктом про відкриття ринку землі. У Раду, нагадаю, був внесений уже консенсусно-компромісний варіант законопроєкту №2285-Д, основні положення якого зараз виглядають так:

Легалізуються всі різновиди грального бізнесу:

•  Наземні казино;
• Онлайн-казино;
• Букмекерство та онлайн-беттинг;
• Покер;
• Електронні наземні казино (зали ігрових автоматів);
• Лотереї.

Одночасно з цим:

1.  Повністю прибираються ігрові зали з вулиць.
2. Казино, зали ігрових автоматів, букмекерські пункти розміщуються ЛИШЕ в готелях.
3. Вік громадян, які будуть допущені до ігор, підвищується до 21 року.

Для наземних казино:

• Умови розміщення – тільки п’ятизіркові готелі. У Києві – готелі від 150 номерів, готелі в інших містах – від 100 номерів;
• Вартість ліцензії – залежить від кількості номерів. У Києві для готелів на 200 номерів ліцензія коштує $2 млн, на 150 номерів – $4 млн. У регіонах – на 150 номерів коштує $1 млн, а 100 номерів – $2 млн;
• Нові готелі мають перевагу! Якщо в Києві ти будуєш готель від 200 номерів – отримуєш безкоштовно ліцензію терміном до 10 років. У регіонах, якщо будуєш готель на 150 номерів – теж безкоштовна ліцензія на казино.

Для онлайн сегмента:

• Онлайн-казино, онлайн беттинг, онлайн-покер – для цих видів діяльності необхідно придбати окрему ліцензію на 5 років. Обмежень на кількість ліцензій на наземні й онлайн-казино немає.

Зали ігрових автоматів:

• Зали ігрових автоматів можуть бути тільки в 3-х, 4-х, 5-ти зіркових готелях;
• В Києві – від 50 номерів, в регіонах – від 20. Технічні вимоги: в залі повинно бути 25-50 автоматів. Його площа має складати 125-250 квадратних метрів.

Букмекери:

•  Букмекерські пункти мають право розміщуватися тільки в готелях 3-5 зірок;
• Від 50 номерів – в Києві, від 20 – в регіонах, але не менше 50 кв.м один пункт;
• Вартість одного пункту – 3000 євро в рік.

Лотереї:

• Лотерея буде тільки державна. Залишається тільки 3 оператори державної лотереї з ліцензіями на 10 років;
• Лотерея може бути ВИКЛЮЧНО миттєва – паперова і тиражна. Тобто скретч-карти, за якими можна отримати миттєвий виграш;
• Законом чітко заборонена електронна миттєва лотерея, що використовується зараз;
• Заборонені законом всі автомати ВЛТ, які використовуються під виглядом лотереї;
• Також заборонені ставкомати та термінали в букмекерських пунктах.

Регуляторне забезпечення:

• Буде створена комісія з регулювання грального бізнесу. До складу входитимуть 7 членів: держслужбовці, які мають включно громадянство України. За визначенням, вони підпорядковуються Кабміну;

•  Створюється державна моніторингова онлайн-система, яка контролює обіг бізнесу і робить його прозорим, однак через деякий час. До запуску онлайн системи моніторингу податок на валовий ігровий дохід (GGR) буде дорівнювати нулю.

Посилення відповідальності:

•  Збільшується мінімальний термін кримінального покарання за ведення нелегального грального бізнесу: було 3 роки, стало – 6 (максимальний – 8 років);
• Збільшується мінімальний термін кримінального покарання правоохоронців за бездіяльність: було 4 роки, стало – 10 (максимальний – 15 років);
• Також передбачені жорсткі фінансові штрафи за адміністративні порушення.

В майбутньому нас також чекає розгляд парламентом ще одного, законопроекту, пов’язаного з гральним бізнесом, а саме «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування доходів від діяльності з організації та проведення азартних ігор і лотерей». 

Якщо говорити про ефективні моменти варто відзначити наступне: податковий комітет парламенту прийшов до компромісного рішення щодо скасування податку з виграшу гравця, зменшення ставок Gross Gaming Revenue (GGR), прийнявши розумну позицію, що великий ліцензійний платіж, фактично є прихованим податком на гральний прибуток і він вноситься в бюджет відразу, незалежно від підсумків комерційної діяльності грального закладу, казино або букмекерської компанії.

В цілому ж, законопроектом пропонується:

1. Встановити ставку податку на валовий ігровий дохід (GGR), отриманий від організації та проведення азартних ігор казино в мережі Інтернет та ігор в покер в мережі Інтернет в розмірі 10%.
2. Для діяльності по організації та  проведенню азартних ігор в казино і залах ігрових автоматів – 12 5%
3. Для букмекерської діяльності – 5%
4. Для випуску і проведення лотерей – 10%.

Крім податку на дохід, законопроєктом передбачається, що суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність з організації та проведення азартних ігор, будуть платити також і податок на прибуток за загальною ставкою 18%. При цьому, нарахований суб’єктом податок на дохід від такої діяльності є різницею і зменшує фінансовий результат до оподаткування такого суб’єкта.

Разом з тим, проєктом передбачається, що виграші в азартні ігри та лотереї звільняються від обкладення податком на доходи фізичних осіб і військовим збором.

Профільний Комітет Ради вирішив підтримати редакцію цього законопроекту, доручити народним депутатам України – членам Комітету оформити й, в установленому порядку, зареєструвати цей проєкт як проєкт Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування доходів від діяльності з організації та проведення азартних ігор і лотерей ». Також, Комітет рекомендує за результатами розгляду в першому читанні прийняти його за основу.

Сподіваюся, після таких рекомендацій, гральний бізнес все ж буде нарешті легалізований і стане нормальною частиною українського бізнес-середовища», – підсумував Гаврилечко для Korrespondent.net.

Ексклюзив. «РБ» стали відомі останні зміни у законопроєкті про гральний бізнес

Є всі передумови, щоб легалізувати гральний бізнес на наступному пленарному тижні, – експерт