Політолог вказав, якій силі вигідний зрив легалізації грального бізнесу

Владислав Стародубцев

Політолог-міжнародник Антон Кучухідзе вважає, що лотерейникам вигідно затягування та зрив легалізації гральної індустрії в Україні. Також експерт вкотре закликав українську владу скасувати податок на валовий дохід (GGR), який прописаний у законопроєкті №2285-д, що наразі готуються до другого читання.

Антон Кучухідзе

«Вже котрий місяць, котрий тиждень, а в парламенті навіть немає розуміння, коли буде проголосований законопроєкт про легалізацію грального бізнесу.

Ми зараз говоримо суто про техніку процесу. Така затримка і зрив ініціативи Президента України вигідні тільки одним суб’єктам ринку – лотерейникам. Легальний ринок – це відсутність монополії лотерей. У світовій практиці, лотереї вважаються одним з операторів азартних ігор, а не монополістом ринку.

Згідно з різними інсайдами вплив представників лотерей в парламенті був колосальним.

Звичайно, представники фракції «Слуга народу» люблять клеїти дурника, що не всі розуміють, але в питанні з земельною реформою, з легалізацією грального бізнесу – вони показали, як ефективно можуть зривати адекватність законодавчого процесу, і лобіювати інтереси монополістів.

Тобто сьогодні єдиним державним органом, який виступає за адекватну легалізацію є Офіс Президента України, а Кабмін і депутати ведені лотерейниками і іншими тіньовими силами, які взагалі не хочуть легалізації ринку.

У чому ж головна проблема? Уже 2 місяці як триває епопея з легалізацією, і наші танцюристи і гастролери депутати не спромоглися прив’язати процес легалізації до роботи по зменшенню оподаткування на майбутніх операторів азартних ігор: навантаження по сьогоднішній системі становить понад 50% + високі суми на ліцензії, одні з найвищих в Європі.

Для чого вводиться така система ліцензій і податків? Все очевидно: щоб на ринку був один або кілька монополістів, які зможуть дозволити собі в білу працювати на ринку, хоча б частково, і підкорять всіх інших. Іншими словами, лотерейщики марять ідеями збереження своєї багаторічної монополії.

Вихід з глухого кута є. Потрібно, щоб нарешті ОП доніс до своєї монобільшості, що високий фіксований платіж за ліцензію – це хороша ідея тільки за умови відсутності податку на валовий ігровий дохід (GGR). Як мінімум, тому що немає робочої електронної системи моніторингу ринку, і спеців в Україні, які могли б без помилок управляти цим податком.

Також на перший час, без податку на GGR – уряду буде простіше спрогнозувати реальні доходи і платежі в бюджет з індустрії. GGR можливо буде ввести через років 5, коли будуть відповідні технічні умови в країні.

А поки інвестиційна привабливість України в гральному бізнесі дорівнює нулю. Це заслуга Верховної Ради та Уряду України.

В одному зі своїх блогів я вже порівнював рівень оподаткування з європейськими країнами, зараз порівняємо рівень вартості ліцензій по різних сегментах грального ринку:

1. Україна: вартість ліцензії для казино – $ 23,6 млн в Києві (в інших регіонах нижче); для букмекерів – $ 23,6 млн і окрема плата за кожен пункт – $ 15,7 тис.

2. Італія: загальна вартість ліцензії на азартні ігри – € 200 тисяч;

3. Польща: вартість ліцензії для казино – € 290 тисяч; для місця прийому ставок – 18 тис.

4. Білорусь: загальна вартість ліцензії на заняття азартними іграми становить $ 3,1 млн;

5. Румунія: вартість ліцензії для казино – € 95 тисяч; для букмекерів – € 90 тисяч; для лотерей і інших видів азартних ігор від € 5 до 95 тис.

Висновок – вартість ліцензій як правило помірна, але якщо дорога ліцензія з якихось причин так принципово важлива для регулятора, то збалансувати систему скасуванням податку на валовий дохід (GGR)», – передає слова Кучухідзе Ukranews.com.

16-го січня поточного року Верховна Рада підтримала в першому читанні законопроєкт №2285-д про легалізацію грального бізнесу в Україні. «За» проголосувало 260 народних депутатів. Наразі законопроєкт готується до другого читання.

Виключається положення про можливість розміщення залів ігрових автоматів і букмекерських пунктів в окремих будівлях. Зали гральних автоматів дозволяється розміщувати винятково в готелях (п’ять зірок). Площа таких закладів повинна складати не менше 500 квадратних метрів. Крім того, передбачається збільшення віку гравця з 18 до 21 року, а також встановлюються вимоги до гравців і їхньої ідентифікації, а також жорсткі фінансові санкції за невиконання таких вимог.