Що передбачає легалізація азартних ігор: роз’яснення юристки

Зореслава Кудиба

«1. Відповідно до цього закону, пропонується дозволити в Україні азартні ігри в казино, зокрема і в мережі інтернет, букмекерську діяльність, гральні автомати, гру в інтернет-покер.

Уся діяльність такого роду зможе проводитися виключно за наявності відповідної ліцензії та онлайн-моніторингу грального обладнання.

2. Творчі конкурси, спортивні змагання, інші ігри, які проводяться без одержання гравцем призу чи виграшу, лотереї тощо не вважатимуться азартними іграми.

3. Цікавими є нововведення щодо обмеження особи у відвідуванні гральних закладів.

Так, особа на підставі власноруч поданої заяви може обмежити себе у відвідуванні таких закладів на строк від шести місяців до трьох років.

Крім того, на підставі обґрунтованої заяви членів сім’ї особу теж може бути піддано такому обмеженню за рішенням уповноваженого органу та суду, якщо вона завдає шкоду самій собі та/або своїй сім’ї шляхом приведення до тяжкого матеріального стану.

4. Обов’язковою стане ідентифікація (верифікація, встановлення даних) гравця чи відвідувача на підставі оригіналу документа, що посвідчує особу та підтверджує її вік.

Гравцями не можуть бути такі особи:

• недієздатні та обмежено дієздатні особи;
• особи, які не досягли 21 року;
• особи, які згідно із законодавством мають відповідні обмеження;
• особи, які перебувають у стані наркотичного чи алкогольного сп’яніння;
• особи, яких адміністрацією закладу визнано небажаними;
• особи, яких внесено до Реєстру осіб, яким обмежено доступ до гральних закладів та (або) участь в азартних іграх (далі — Реєстру).

Проте незрозуміло, яким чином організатор азартних ігор встановлюватиме дієздатність гравця, а також те, чи перебуває особа у стані наркотичного або алкогольного сп’яніння.

5. Гральне обладнання розміщуватиметься виключно у приміщеннях гральних закладів — у спеціальних гральних зонах.

Кожна одиниця грального обладнання, яке розміщено у гральному закладі (крім гральних столів, зокрема і з кільцем рулетки), має бути підключена до онлайн-системи організатора азартних ігор, що пов’язана каналами зв’язку з Державною системою онлайн-моніторингу.

Організатор азартних ігор може здійснювати свою діяльність у мережі інтернет через вебсайт, доменне ім’я якого міститься у доменній зоні.UA. Вебсайт організатора азартних ігор повинен належати організатору азартних ігор на праві власності чи праві користування.

Проведення азартних ігор у гральних закладах казино дозволятиметься виключно на території спеціальних гральних зон.

Територією спеціальної гральної зони для гральних закладів казино вважаються території:

1. Готелів (будівлі, комплекси будівель) категорії «п’ять зірок» з номерним фондом не менш як 150 (сто п’ятдесят) номерів для міста Києва.
2. Готелів (будівлі, комплекси будівель) категорії «п’ять зірок» з номерним фондом не менш як 100 (сто) номерів для інших населених пунктів;
3. Заміського комплексу відпочинку — об’єкта нерухомості, що розташований за межами міста та складається з двох або більше будівель і споруд загальною площею не менш як 10 тисяч квадратних метрів з обов’язковим оснащенням готелем категорії «п’ять зірок».
4. Спеціальної територіальної гральної зони, створеної за рішенням Кабміну.

Вводиться поняття інвестиційної ліцензії на діяльність з організації та проведення азартних ігор казино.

Вона видається за умови будівництва заявником готельного комплексу категорії «п’ять зірок» з номерним фондом не менш як 200 (двісті) номерів (у місті Києві) або 150 (сто п’ятдесят) номерів (в інших містах).

Ліцензія надає право здійснювати організацію та проведення азартних ігор у гральних закладах казино, розміщених у таких готельних комплексах; плата за її видачу не стягується, строк її дії становить 10 років.

Організатори букмекерської діяльності можуть здійснювати букмекерську діяльність виключно у букмекерських пунктах, розміщених на території спеціальної гральної зони, якою вважаються:

1. Будівлі, в яких розташовані готелі категорії «три зірки», «чотири зірки» та «п’ять зірок» з номерним фондом не менш як 50 (п’ятдесят) номерів для міста Києва.
2. Будівлі, в яких розташовані готелі категорії «три зірки», «чотири зірки» та «п’ять зірок» з номерним фондом не менш як 25 (двадцять п’ять) номерів для інших населених пунктів;
3. Територія іподромів.

Гральні автомати буде дозволено розміщувати виключно у спеціальних гральних зонах, а саме на території:

1. Готелів (будівлі, комплекси будівель) категорії «три зірки», «чотири зірки» та «п’ять зірок» з номерним фондом не менше як 50 (п’ятдесят) номерів для міста Києва.
2. Готелів (будівлі, комплекси будівель) категорії «три зірки», «чотири зірки» та «п’ять зірок» з номерним фондом не менш як 25 (двадцять п’ять) номерів для інших населених пунктів.

Прикінцевими та перехідними положеннями передбачено, що організатори азартних ігор зобов’язані будуть під’єднати гральне обладнання до Державної системи онлайн-моніторингу протягом шести місяців лише після введення її в експлуатацію.

Зазначену державну систему безпосередньо має бути введено в експлуатацію протягом 2 років з дня набрання чинності цим законом.

З огляду на вказане вище існує велика ймовірність зловживань у цій сфері за відсутності належної системи державного контролю протягом щонайменше 2,5 року.

І в підсумку

Законом буде введено суттєво нові правила організації азартних ігор в Україні. Проте наскільки ці правила реально працюватимуть і чи не призведуть вони до негативних наслідків, може показати лише практика застосування цього нормативного акту», – передає слова пані Кудиби The Page.

Чому легалізація азартних ігор піде на користь Україні: думка Гетманцева

«Юридична невизначеність» або Чому Зеленський може ветувати закон про азартні ігри