Оператори можуть потрапити під санкції після отримання ліцензій: причина

Владислав Стародубцев

Про це розповів співзасновник «Української фабрики думки», аналітик, економічний експерт Юрій Гаврилечко. За його словами, у ЗУ «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» необхідно негайно внести зміни у частині врегулювання технічного регламенту для обладнання, що буде використовуватися у сфері азартних ігор, інакше – оператори можуть потрапити під санкції за використання несертифікованого обладнання.

Оператори можуть потрапити під санкції після отримання гемблінг-ліцензій

Експерт звернув увагу на проблему сертифікації обладнання для грального бізнесу, адже в Україні і досі не запрацював жоден центр сертифікації відповідного устаткування.

«Особливістю вітчизняного законотворення є той факт, що буквально після прийняття і набрання чинності – закони треба терміново переписувати (доповнювати, змінювати, правити тощо). Система роботи «турбопринтера» від «Слуг народу» лише посилила цей процес. На жаль, подібна практика веде до того, що навіть самі, здавалося б, корисні і потрібні нормативно-правові акти виявляються де-факто неробочими. Частково або повністю, але неробочими.

Ця доля не оминула і закон «Про державне регулювання діяльності з організації та проведення азартних ігор» № 768-IX, в якому через спам поправок під час прийняття, були допущені деякі технічні неточності. І зараз, для того, щоб закон запрацював, необхідно внести низку змін, пов’язаних з «унормуванням» технічного регламенту для використовуваного в гральному бізнесі обладнання.

Згідно з нормами статті 22, сертифікація та інспекція грального обладнання на відповідність встановленим технічним вимогам (стандартам) проводиться відповідно до встановленого порядку суб’єктами сертифікації, перелік яких визначений уповноваженим органом.

А згідно зі статтею 58 на оператора ринку будуть накладені штрафні санкції, у випадку прийняття ставки за допомогою грального обладнання, відповідно до якого Уповноваженим органом встановлено вимогу щодо обов’язкового інспектування на відповідність технічним вимогам, на яке відсутні відповідні документи з інформацією про обов’язкове інспектування на відповідність технічним вимогам, встановленим для такого ігрового обладнання та/або ігрового обладнання, за яким Уповноваженим органом встановлено вимогу про обов’язкову сертифікацію, на котре відсутні відповідні документи з інформацією про проходження сертифікації.

І ось все б добре, але такі норми уповноважений орган повинен був розробити ще в минулому, 2020-му році. Однак життя (і уряд) внесло свої корективи в цей процес.

Уповноважений орган, тобто Комісія з регулювання азартних ігор і лотерей розпочала свою роботу в нормальному режимі тільки з листопада минулого року. І, не дивлячись на те, що вона вже встигла підготувати проєкти базових нормативно-правових актів для роботи ринку, такі як проєкт Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Технічного регламенту грального обладнання», проєкт рішення Комісії з регулювання азартних ігор і лотерей «Про затвердження Переліку грального обладнання, що підлягає сертифікації», проєкт рішення Комісії з регулювання азартних ігор і лотерей «Про затвердження Вимог до Державної системи онлайн-моніторингу» ці документи повинні пройти передбачені чинним законодавством процедури громадського обговорення і затвердження. І ніяк не можуть почати діяти з 1-го січня 2021-го року.

А раз так, оператор ринку, навіть після отримання ліцензії і початку роботи не зможе виконати норми 22 статті базового закону і, відповідно, ризикує потрапити під штрафні санкції, передбачені статтею 58.

Саме тому необхідно якомога швидше вносити правки в закон № 768-IX і вводити необхідний для безперервності процесу формування легального ринку азартних ігор перехідний період для виконання вимог з сертифікації обладнання. Тому що без таких правок, а також введення якогось перехідного періоду (мінімум до 1-го січня 2022-го року) оператори ринку ризикують залишитися без ліцензій, бо сертифікацію обладнання без затверджених технічних регламентів фактично неможливо провести до передбаченого в чинній редакції закону 1-го січня 2021 року.

Отож, Верховна Рада повинна внести оперативно ці технічні правки, щоб в операторів азартних ігор не було проблем після отримання вже ліцензій, а в держбюджеті нарешті з’явилися б податкові надходження від грального бізнесу», – резюмував Юрій Гаврилечко у власному блозі на сайті Korrespondent.net.

Як повідомляв «Рейтинг Букмекерів», Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей не розглядала заяви компанії Parimatch на отримання трьох гемблінг-ліцензій.