На Херсонщині хочуть облаштувати гральну зону: подробиці

Владислав Стародубцев

Голова Херсонської обласної державної адміністрації Юрій Гусєв в інтерв’ю LoginCasino розповів, що на території регіону планують облаштувати гральну зону. За його словами, спеціальна туристична зона з об’єктами азартних ігор буде охоплювати усю територію Херсонщини.

– Чи можете починати роботу над проєктом гральної зони ще до того, як Верховна Рада внесе відповідні поправки?

– Ми, власне, вже давно працюємо над проєктом створення спеціальної туристичної зони, де запланована наявність об’єктів гральної індустрії.

Законом України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» передбачається створення для України не більше п’яти спеціальних територіальних гральних зон; і такий формат можна цілком інтегрувати в нашу ідею про туристичну зону.

Для Херсонщини легалізація азартних ігор передусім є додатковим поштовхом для розвитку туристичної індустрії, залучення великих «гравців» у галузі готельного бізнесу, девелопменту, сфери розваг. Тому обласна державна адміністрація вже провела інвентаризацію прибережних і туристично привабливих територій, які можна пропонувати таким інвесторам.

А поки не сформовано всі підзаконні акти та не виправлено законодавчі колізії, у нас є час зробити свою «домашню роботу» та підготуватись, щоб бути в п’ятірці спеціальних територіальних гральних зон.

– Коли, за вашими прогнозами, влада схвалить ідею створення херсонської гральної зони і чи може щось завадити цьому?

– У законі зазначено, що спеціальні зони утворюються на «територіях, що потребують додаткового стимулювання їх соціально-економічного розвитку». І це саме про Херсонщину. Тож, на моє переконання, таке рішення може бути ухвалене вже найближчим часом. Повторюся, коли запрацює взагалі вся система.

Президент України Володимир Зеленський 20-го серпня, відвідуючи нашу область, назвав її «діамантом півдня України». І це справді діамант, хоч і поки дещо недооцінений. В області зосереджено величезний потенціал: туристичний, економічний і логістичний. До того ж близькість тимчасово окупованої території АР Крим стимулює сприяти розвитку Херсонщини, зокрема в рамках стратегії повернення Криму.

А створення в нас гральної зони допоможе області продемонструвати значно більш позитивну динаміку економічного розвитку. Отже, я поки не бачу причин, чому Херсонщину можуть залишити осторонь цих процесів.

Питання, пов’язані з появою гральної зони, ми також обговорювали під час робочого візиту прем’єр-міністра й урядовців до нашого регіону минулого тижня. Головне для нашої команди зараз – бути першими та професійно підійти до цього питання.

– Раніше ви повідомляли, що перспективними територіями для організації гральної зони є райони Голої Пристані, Скадовська, Генічеська та Каланчака. У планах чотири самостійних об’єкти? Чи серед чотирьох локацій буде обрана одна, найбільш перспективна для казино-курорту?

– Якщо ми підемо за сценарієм «Спеціальна туристична зона «Херсонщина», то буде охоплена вся територія регіону.

Конкретна локація для «спеціальної територіальної гральної зони» буде визначена після отримання роз’яснень з боку Кабінету міністрів України, але в наших інтересах, щоб усі прибережні курортні райони могли отримувати додатковий дохід від діяльності гральних закладів у рамках закладів відпочинку високого рівня якості.

– Дата запуску проєкту. Скільки часу можуть зайняти підготовчі етапи, спорудження об’єктів, введення їх в експлуатацію?

– Це дуже складне питання, адже ми знаходимось ще на підготовчому етапі, а успішність реалізації залежить від величезної кількості факторів – як зовнішніх, так і внутрішніх. Наприклад, хто міг торік уявити, що 2020-й рік пройде під знаком карантину, закритих кордонів та економічної кризи?

– Як повинна виглядати гральна зона Херсонщини в фінальному варіанті? Максимальна площа? Інфраструктура? Скільки казино, готелів, кортів й інших розважальних об’єктів може розмістити комплекс?

– Коли ми погодимо з урядом і Верховною Радою формат, зможемо більш точно відповісти на це запитання. Однозначно, я розумію, що ця зона повинна включати повний спектр туристичних послуг: готелі різних цінових рівнів, сімейні та молодіжні, з казино і без, усілякі види розваг (наприклад, в Україні немає розважального комплексу на кшталт «Діснейленду»).

Також дуже важливо створити курорт, що працюватиме весь рік. Для цього на Херсонщині є чудовий ресурс у вигляді природних лікувальних джерел: тепла термальна вода, гарячі йодо-бромні джерела, лікувальні грязі. Отже, не менш важливим елементом повинна стати складова щодо розвитку бальнеології, відкриття СПА-комплексів, клінік тощо.

– Як до ініціативи Херсонської ОДА ставляться місцеві жителі?

– Коли проводили Перший форум грального бізнесу в Херсоні, ми отримали цілу низку схвальних відгуків. Населення та громада області, на мою думку, зацікавлені в розвитку нашого чудового регіону, появі робочих місць та економічному процвітанні Херсонщини.

Ми почули багато позитиву та отримали підтримку людей, коли було закрито всі нелегальні заклади з ігровими автоматами. А чесний бізнес, що працюватиме в межах законодавства та приноситиме значні кошти в бюджет, не має викликати незадоволення в місцевих мешканців. Якщо будуть прецеденти – реагуватимемо швидко й ефективно.

– Чи будете ви вимагати від компаній створювати робочі місця в першу чергу для населення регіону? Чи не створить новий комплекс відтоку доходу від існуючої туристичної інфраструктури області (готелі та приватний сектор)?

– Звичайно, будемо заохочувати інвесторів наймати в першу чергу жителів області. Більше того, плануємо працювати на випередження та залучати наші заклади вищої освіти та профтехзаклади для підготовки кадрів на великі проєкти заздалегідь. Відтік в існуючому бізнесі, можливо, відбудеться, але при оптимістичному сценарії ми розраховуємо тільки на повернення наших людей, які зараз працюють за кордоном або поїхали до інших міст.

За нашими попередніми підрахунками, створення спеціальної туристичної зони «Херсонщина», яка охопить всю територію області сприятиме появі близько 400 тисяч нових робочих місць, і поточний кадровий потенціал області не зможуть задовольнити потребу.

– Очікувана вигода для місцевого бюджету. Надходження від роботи гральної зони зможуть бути спрямовані на вдосконалення інфраструктури всього регіону?

– Відповідно до наших попередніх розрахунків, від створення спеціальної туристичної зони з відповідною регіональною гральною зоною надходження до бюджетів усіх рівнів від реалізації інвестиційних проєктів за п’ять років складатимуть близько 4,5 млрд гривень.

Це стосується тільки будівництва самих об’єктів, без урахування оподаткування від сфери обслуговування та інших супутніх галузей. Ми дійсно передбачаємо, що близько половини доходів із курорту буде йти до обласного та місцевих бюджетів, які перенаправимо на покращення й розвиток інфраструктури.