Кучухідзе: «Мінфін душить гральний бізнес»

Владислав Стародубцев

Політолог-міжнародник Антон Кучухідзе відреагував на рішення Комітету Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики щодо перегляду законопроєкту 2713-Д «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування доходів від діяльності з організації та проведення азартних ігор та лотерей». На думку експерта, Міністерство фінансів робить усе, щоб загальмувати процес створення цивілізованого ринку азартних ігор.

«Після підписання ЗУ «Про державне регулювання діяльності з організації та проведення азартних ігор» у Кабміну з’явилися зобов’язання щодо створення державного регулятора, без якого не може відбутися цивілізований запуск ринку.

Вперше за всю історію України, азартні ігри можуть стати адекватною сферою економіки: наприклад те, що існувало до 2009-го року, не було морально правильним. У той період «легалізації» діти могли грати в автомати де завгодно: в магазинах, на зупинках, поряд зі школами. Так не повинно бути. Якраз, закон про легалізацію азартних ігор, прийнятий влітку 2020-го року, і вирішує такі економічні та соціальні проблеми суспільства.

Коли Президент України підписав закон про легалізацію азартних ігор, могло здатися, що протидія «тіньового» сектора закінчилася, але ні. «Тіньовий» сектор продовжує робити все для того, щоб операторам азартних ігор не було вигідно працювати в «білу», тобто за законом.

У той час, коли Кабмін уже розробляє Положення про функціонування Регулятора азартних ігор, формує штат працівників, обирає юридичну адресу, тим самим сприяє швидкому запуску ринку – Мінфін починає вставляти палки в колеса.

Регулятор формує ліцензійні умови, Кабмін їх стверджує, оператор азартних ігор вносить ліцензійний платіж (наприклад, казино в Києві заплатить більше $ 10 млн) до бюджету держави, а потім відкривається бізнес, створюються робочі місця і залучаються інвестиції. Здавалося б, як же зупинити цей легальний приплив грошей в країну? Все просто: хочете вбити будь-який «білий» бізнес – задушіть його податками. Саме цим і займається Мінфін сьогодні.

Простого прийняття закону про легалізацію азартних ігор недостатньо для ринку, потрібно визначити податки. Якимось дивом минулого тижня в Фінансовому Комітеті Верховної Ради ініціювали перегляд законопроєкту 2713-Д, який вже був узгоджений на передачу в сесійний зал для голосування. Варто нагадати, що ще влітку депутати з піною біля рота говорили, що в цьому законопроєкті почули бізнес, і тому скасовується податок на виграш гравця і відстрочено введення GGR (валового грального доходу) до 1-го січня 2024-го року. Для чого це робилося:

1) 0% податку на виграш гравця вводився, щоб залучити в українську юрисдикцію якомога більше іноземців;

2) відстрочка GGR прибирала корупційні ризики з боку державних чиновників щодо грального бізнесу.

І тут у четвер, 17-го вересня 2020-го року, на засіданні Фінансового Комітету ВР «прокинувся» Мінфін, представник якого не готовий був навіть продемонструвати розрахунки щодо податків і заявив, що Міністерство фінансів за підвищення податку на виграш, а також депутати почали відкочувати назад відстрочку GGR. Єдине, що зміг заявити «компетентний» представник Мінфіну, що податки треба підвищувати.

«Цікава» логіка звичайно ж: в проєкті бюджету на 2021-го рік діра в розмірі понад 270 млрд грн, а тут Мінфін вирішив задушити чи не єдиний інвестиційно привабливий в країні бізнес. Ну так, навіщо наповнювати бюджет країни, коли краще свої кишені набивати грішми.

Пряма задача Мінфіну забезпечити фінансову стабільність в Україні, і вони це не виконують, тому не варто дивуватися, що у нас бюджет наступного року перетворився в бюджет виживання, а не розвитку. Відкриття ринку землі, легалізація послуг таксі, створення ринку азартних ігор – це ті сфери, які могли б залучити інвестиції (не кредити) в країну, і дозволили б зменшити дефіцит бюджету. Державницької позиції у Мінфіну немає, у них – лобістська позиція «тіньових» елементів.