Економіст: «Закон не зробить гральний ринок цивілізованим, а лише дозволить легально відмивати гроші»

Сергій Гумен

Доктор економічних наук Ігор Лисий в інтерв’ю Tvoemisto.tv поділився думкою про легалізацію грального бізнесу в Україні.

Експерт: «Закон не зробить гральний ринок цивілізованим, а лише дозволить легально відмивати гроші»

«Для того щоб оцінити негатив і позитив закону, потрібно зрозуміти, які питання він має вирішити. І коли ми зрозуміємо, чи він їх вирішує – зможемо оцінити легалізацію. У мене таке враження, що з одного боку теперішня влада хоче якомога швидше залучити гроші й частково вирішити певні соціальні проблеми. Але з іншого боку – звернемо увагу на лобістів цього закону. Значна частина цих людей має стосунок до грального бізнесу. Наприклад, російський криміналізований бізнес пов’язують з головою партії «Слуга народу» Давидом Арахамією, який лобіює закон. Я думаю, мета лобістів легалізувати те, що раніше відбувалося нелегально.

Президент заявив влітку про легалізацію і за три дні закрив всі гральні заклади у країні. Тобто, він знав, чий це бізнес і хто його «покриває». Виникає запитання, чи справді Володимир Зеленський щирий у своїх бажаннях узаконення.

У бюджеті на 2020 рік передбачено дохід у 4 млрд гривень від легалізації цього бізнесу. Ця сума взагалі не суттєва, бо в рік на освіту виділили 145 млрд грн, на оборону 220 млрд грн.

Також у законі прописано, що в країні має бути не більше 40000 гральних автоматів, випущених не пізніше 2019 року. Тобто, комусь вигідно, щоб старі автомати викинули й закупили нові. В Україні ці автомати точно не виробляють, купуватимуть з-за кордону і невідомо, хто стоятиме за тією фірмою. Один такий автомат вартує до 25000 доларів, за 40000 штук лобісти й власники можуть заробити 1 млрд доларів.

Азартний бізнес в Україні поділений між кількома власниками, нікого іншого у нього не допускають. Є лише дві букмекерські компанії – зареєстрована в офшорі Parimatch та українська компанія «Фаворит спорт», яка тримає 80% ринку. За законом, для того, щоб бути оператором в інтернеті – потрібно мати ліцензійне програмне забезпечення з виходом на домен. А його можна зареєструвати, тільки маючи офіційну торгову марку. Реєстрація торгової марки триває рік. Фактично, протягом року нові компанії на ринок не зможуть зайти.

У світі лотерею вважають найменш шкідливою для громади і найпрозорішою азартною грою. Лудомани усунені від можливості постійно грати, як наприклад в казино. Вони роблять ставку і певний час чекають результату. В середньому лотерейна ставка в Україні – 15-20 грн, в Європі – близько 40 євро.

3-го січня внесли поправку до податкового кодексу, за якою зменшується оподаткування діяльності грального бізнесу з 18%, як у всіх підприємств, до 10%. Тобто, власники не витрачатимуть на нього більше. Це абсурдна ситуація, бо всі працівники заводів чи університетів мають платити 18% податку на доходи, а ігромани отримуватимуть заробіток і не сплачуватимуть фактично нічого. Реальні кроки та слова влади суперечать одне одному. Цей закон не зробить гральний ринок цивілізованим, а лише дозволить легально відмивати гроші.

Легалізація – позитивний крок, але тільки тоді, коли держава може забезпечити відповідний контроль за функціонуванням. Проаналізувавши все вище сказане стає зрозуміло, що у нас це неможливо. Навпаки, правоохоронні структури «кришували» нелегальний бізнес, а не карали», – сказав Лисий.

16-го січня поточного року Верховна Рада підтримала в першому читанні законопроєкт №2285-д про легалізацію грального бізнесу в Україні. «За» проголосувало 260 народних депутатів.