Страховка пари до ₽1500 от БК GGBet.ru

Промокод: BR1500

Отримати бонус

Чому закон про гральний бізнес набув чинності, але не запрацював: роз’яснення Мочалової

Владислав Стародубцев
Голова ГО «Підтримка легалізації грального бізнесу» Олена Мочалова в інтерв’ю порталу «Голос» розповіла про проблеми, з якими зіткнулися оператори грального бізнесу після того, як закон про легалізацію азартних ігор набув чинності.
Чому закон про гральний бізнес набув чинності, але не запрацював: роз’яснення Мочалової

Чому закон про гральний бізнес набув чинності, але не запрацював: роз’яснення Мочалової

– В Україні набув чинності закон про легалізацію грального бізнесу, проте  діють не всі пункти цього закону. Що зараз за цим законом дозволено, а що поки що ні?

Нічого не дозволено. Закон на даному етапі не працює, тому що поки не буде контролюючого органу – комісії з питань регулювання азартних ігор – цей закон де-юре ніби як є, а де-факто працювати він не може. Немає жодної ліцензійної умови, немає цієї комісії, нічого не виписано, що не придбано жодної ліцензії, і конкретно правил гри у нас на сьогодні немає.

– Тобто поки не буде комісії, він не зможе працювати?

– Звичайно, що ні.

– Як тоді створити цю комісію, і чому вона досі не створена?

Хто її буде створювати? Якщо об’єктивно, зараз канікули, люди роз’їхалися, зараз не до цього, я думаю.

Швидше за все, вона буде створюватися трохи пізніше і, напевно, десь ближче до жовтня. Чому? Тому що в законопроєкті були прийняті дві взаємосуперечливі правки, і була вписана ще одна цікава норма.

Щодо питання створення цієї комісії з регулювання азартних ігор виходить триголовий змій. За відбір кандидатів відповідає комісія з питань вищого корпусу державної служби, але за призначення голови та членів уповноваженого органу, а також їх звільнення, відповідає Кабмін. Плюс є норма профільного комітету Верховної Ради, що він теж відповідає, як і Кабмін. 

Загалом, тут незрозуміло, хто це буде робити, навіщо і до чого тут ця комісія з питань вищого корпусу державної служби. Мені взагалі це неясно. Таке відчуття, ніби люди роблять організаторські роботи.

У цьому випадку організатор – це ця комісія, яка потім призведе до Кабміну на одне місце два кандидати у члени уповноваженого органу, а ті скажуть: нам що дали, ми то і вибрали, і відповідальність знялася з усіх боків. У мене два припущення: або всім вирішили дати заробити, або вони бовдури.

– Ми можемо припустити, що буде боротьба за місця в цій комісії між декількома органами?

– Звичайно, буде, але, найімовірніше, не між органами, тому що це якось недоцільно. Я навіть не знаю. Вона настільки токсична, мені здається, там буде стільки суперечливих і корумпованих моментів, що Кабмін хоче зняти з себе потім відповідальність щодо того, що буде відбуватися в цій комісії.

Я думаю, що протягом найближчого року як мінімум ми будемо наступати на граблі всіх країн світу, які робили помилки в питанні легалізації грального бізнесу. Цей уповноважений орган занадто перерегульований, у нього настільки багато повноважень, що мені здається, що цих нещасних сім чоловік просто функціонально не зможуть виконувати свої обов’язки. 

Це нереально зробити, і відповідати потім буде або Кабмін, або комітет Верховної Ради.

Якщо буде призначати в цю комісію людей комітет – це корупція. Якщо буде призначати Кабмін, у них є ось ця комісія з державної служби. В цьому випадку Кабмін постраждає найменше.

– Пишуть, що з’явиться державна система онлайн-моніторингу. Які заходи вживаються з цієї лінії?

– На даному етапі не приймаються ніякі заходи рівно з тієї ж причини – відсутність комісії. Знову ті ж граблі.

Мені здається, що зараз нашій державі не вигідно буде робити цей модуль, тому що в обіцянках нашої влади фігурує 4 мільярди гривень надходжень до бюджету за цей рік від продажу ліцензій. Їх на 100% не буде. Мова про податки не йде зовсім. Шляхом того, що нам треба ці гроші, і за відсутності модуля онлайн-моніторингу деякі ліцензії будуть коштувати в три рази дорожче. 

Всі ліцензії на онлайн – онлайн-букмекерку, онлайн-казино та онлайн-покер і всі ліцензії на види техніки. Якщо вони коштували 1200 доларів за один ігровий автомат, то будуть коштувати 3600. Якщо почнуться гойдалки з податками, почнуть шукати цей модуль, мудрувати, вони 4 мільярди й близько не отримають.

– Комісія як регулятор цього ринку та онлайн-моніторинг – що мається на увазі під цим? Особливо цікавий онлайн-моніторинг. Що це таке?

–  Комісія управляє цим модулем онлайн-моніторингу, має до нього абсолютний доступ 24/7. Що собою являє модуль? Це спеціальна комп’ютерна консоль, яка містить в собі всю інформацію про підключену техніку, усі її обороти, точно так само і онлайн-оператори з усіма своїми оборотними частинами.

Ми там бачимо абсолютно все – що приєднано, яке ліцензування, який обіг коштів, чи працює воно зараз і як воно працює. Абсолютно увесь доступ до всього. За допомогою модуля онлайн-моніторингу уповноважений орган може відключити якийсь із підключених засобів, якщо десь щось порушено. Взагалі ця штука класна насправді. Вона має в собі і всі реєстри, і реєстри самообмеження осіб, і реєстри гравців – все на світі.

Але вона ж несе і небезпеку, тому що, якщо ми беремо дуже корумпований уповноважений орган, ми не знаємо, хто туди піде, і в яких цілях ці люди будуть користуватися тією інформацією, яка буде в повному доступі 24/7. А може, хтось буде приторговувати чимось, мається на увазі банальний шантаж. Що завгодно. 

З урахуванням великих можливостей цього уповноваженого органу, як вони захотіли, так і зробили. Наприклад, я не хочу, щоб у вас була найпопулярніша гра, яка грається у вас в залі. Напишу припис, прийде хтось з мого апарату, візьмуть і не дозволять займатися тим, що вам приносить прибуток. Тому що є зацікавлений конкурент, який не хоче, щоб ви працювали на ринку і звільнили місце. Тут дуже багато таких моментів.

Залишились запитання? Спитайте у наших знавців!
Коментарі
Підписка на прогнозиста
Підписка на автора

Сповіщення про нові публікації цього автора будуть приходити на електронну адресу, вказану вами при реєстрації на «РБ»

Сповіщення про нові прогнози цього експерта будуть приходити на електронну адресу, вказану вами при реєстрації на «РБ»

Підписка на автора
Підписка на прогнозиста

Це означає, що ви більше не будете отримувати сповіщення про нові вебінари на вашу електронну адресу електронної пошти.

Це означає, що ви перестанете отримувати сповіщення про нові відповіді цього експерта на вашу електронну адресу

РБ рекомендує грати тільки в перевірених конторах.
Вас буде перенаправлено на сайт
Перейти на сайт