Букмекери можуть втрати частину прибутку після легалізації грального бізнесу

Владислав Стародубцев

Про це в інтерв’ю заявила президент Української ігрової індустрії Ірина Сергієнко. Також вона розповіла про проблеми з якими можуть зіштовхнутися представники ринку після легалізації грального бізнесу в Україні.

«Ухвалення законопроєкту про гральний бізнес ми оцінюємо позитивно, оскільки це означає, що більшість депутатів Верховної Ради України підтримують ініціативу президента України навести порядок у сфері азартних ігор та усвідомлюють необхідність виведення великого реально існуючого сектору економіки з тіні. Водночас сам законопроєкт, на нашу думку, потребує суттєвого доопрацювання.

Чи погоджуюсь я з думкою, що законопроєкт – результат роботи лобізму букмекерів та онлайн-казино? Така думка частково обґрунтована. Наприклад, розмір ліцензійних платежів для букмекерів відверто завищений, якщо порівнювати з іншими країнами світу.

Це наштовхує на думку, що за таких умов регулювання окремі компанії зможуть значно легше реалізувати амбіції монополізувати ринок. Проте не все так однозначно.

Багато положень законопроєкту відверто суперечать інтересам місцевих букмекерів. Наприклад, вартість ліцензії для онлайн-казино передбачена в розмірі, еквівалентному приблизно $500 000 за рік, причому отримати її може, якщо буквально тлумачити текст закону і не вважати це технічною помилкою, тільки оператор наземного казино.

Якщо в законі такі умови регулювання збережуться, то онлайн-казино, в принципі, не вийде з тіні, і букмекери, відповідно, втратять частину доходу, оскільки традиційно бізнес онлайн-казино цікавий саме для букмекерів, а для наземного казино – якраз ні.

Питань до законопроєкту значно більше, ніж відповідей. Насамперед за розміром ліцензійних платежів, обмеженням до місць розміщення казино та залів ігрових автоматів, прозорістю алгоритмів взаємодії між бізнесом та державними органами, ступенем захищеності споживачів гральних послуг. І, звичайно ж, текст потрібно привести у відповідність до вимог юридичної техніки.

На жаль, за підсумками першого читання українському парламенту не вдалося виробити досить прозорі та раціональні правила гри, які дадуть іноземним операторам можливість зайти на український ринок, стабільно і прогнозовано здійснювати діяльність. Тому поки рано робити позитивні прогнози. Проте в стінах Верховної Ради України щодня ведеться активна робота з доопрацювання проєкту до другого читання.

Якщо законопроєкт буде розглядатися з дотриманням вимог регламенту Верховної Ради, то не раніше 17 лютого 2019 року.

Чи може бути варіант за яким нелегальний гральний бізнес буде працювати паралельно з легальним бізнесом? Це залежатиме від якості закону, який буде в кінцевому підсумку прийнятий. Якщо буде текст, який ми зараз маємо, то є всі передумови для того, щоб значна частка бізнесу залишилася в тіні.

І тут слід розуміти, що першочергове значення для бізнесу мають цифри. Якщо запропоноване законодавцем фіскальне навантаження (ліцензійні платежі, податки й інші збори) буде для бізнесу непідйомними, то з тіні він не вийде. Також важливе значення мають обмеження (бар’єри) для входу на ринок, які повинні бути розумними й об’єктивно здійсненними. Нюансів насправді багато, і їх значення законодавцю не варто недооцінювати.

Якщо закон буде затверджений у редакції, прийнятій у першому читанні, то, за нашими прогнозами, операторів наземних й онлайн-казино, а також букмекерів, які наважаться працювати на ринку України «в білу», можна буде на пальцях однієї руки перерахувати. З ігровими автоматами трохи інша ситуація», – передає слова Сергієнко Logincasino.com.