Баум назвав три проблеми, які потрібно розв’язати для повноцінного запуску ринку азартних ігор

Владислав Стародубцев

Перший заступник голови Консультаційно-експертної ради Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей Борис Баум – про створення легального грального ринку України.

За його словами, видачу перших гемблінг-ліцензій варто очікувати у третій декаді січня.

«Я думаю, в третій декаді січня перші ліцензії будуть вже видані. Я просто впевнений в цьому. У нас дуже багато заявок, кількість вже наближається до двох десятків. Усі подали: і ігрові зали, і онлайн-казино, і букмекери, і кілька наземних казино».

Баум підкреслив, що ухвалення законопроєкту щодо змін податкових ставок для грального бізнесу – один з головних факторів успіху у питанні запуску сфери азартних ігор цьогоріч.

«Що треба зробити першочергово? Прийняти закон про зміну оподаткування, виправити колізію з формуванням комісії і сертифікацією обладнання та програмного забезпечення. Ось ці три речі повинні бути разом. Але, безумовно, дуже важливе питання – податкове. Воно стратегічне. Решта два – технічні.

Податкове питання дуже важливе для нас. Але воно, знову ж таки, не критичне. Жоден з пунктів не є критичним. Уже можна купувати ліцензії. І, фактично, працювати можна. Наскільки новий закон чистий і наскільки він кошерний, як кажуть – час покаже. У нас, напевно, немає жодного закону на 100% ідеального, до всього можна причепитися.

Якщо зараз говорити «чи можливо працювати за чинного податкового закону?» – моя думка, що можливо працювати. Просто дорого виходить працювати. Але, в будь-якому випадку, це не дорожче, ніж в інших країнах, це точно. У деяких країнах набагато вищі податки.

Якщо ми введемо ті норми, які прописані в законі 2713-д, звичайно, ми увійдемо в топ-5 найбільш сприятливих європейських податкових країн. Я не маю на увазі якісь податкові офшори ігрові. Але як європейська країна ми будемо конкурувати з будь-якої податкової базою цивілізованих країн, де гральний закон легалізований і де є окремі податки. Тому важливіше розуміти, коли його приймуть.

Коли чекати ухвалення закону? Нам у грудні просто не пощастило, оскільки черга не дійшла до цього закону. За моєю інформацією, зараз готуються зміни до закону про колізії при створенні комісії. Разом з ним будуть виноситися і зміни до податкового кодексу.

Депутатів бентежить норма, що на три роки нульова податкова ставка, поки не буде введено онлайн-моніторинг. Якщо її в лоб читати, звичайно, вона викликає певне збентеження. Але більше через те, що не до кінця донесена суть і взаємозв’язок цієї норми народним депутатам.

Потрібно це розглядати у зв’язці з законом податковим. Податки прописані у 2713-д, вартість ліцензії розписана у нас в законі 2285-д, відповідно, або одне, або друге, не може бути і одне, і друге. Не можуть бути і потрійні ліцензійні платежі і податки, не усі це розуміють, але це усе треба було просто пояснювати.

Я теж вважаю неправильним, що на три роки дали таку приховану податкову пільгу або розстрочку. Якщо саботувати впровадження онлайн-системи усі три роки, то, звичайно, діючі оператори отримають величезну знижку податкову і надходжень до бюджету і двадцяти відсотків не буде, тих, які ми хотіли отримати. Тому я вважаю, що зараз потрібно дати не більше, ніж один рік на впровадження цієї моніторингової системи. Багатьох операторів дуже обурює те, що було комітетом проголосовано: букмекерам 5% податкова ставка, онлайн-казино 10%, і 12,5%. Відповідно, є думка, що потрібно всім вирівняти. Я теж з цим згоден, я вважаю, що у всіх повинна бути однакова ставка».

Також Баум розповів, чи готові інвестори заходити на український ринок без змін у чинне податкове законодавство.

«Ми вивчали цю тему, це робоча історія. Працювати можна. Що стосується ігрових автоматів, там оператор готовий додатково півтора відсотка платити військового збору, йому вигідно виходить. І в будь-якому випадку прибуток буде залишатися.

У європейських країнах і 90% податків платять оператори з доходу. У нас точно не виходить 90%. Податки високі, рентабельність бізнесу низька. Але життя розсудить, навіщо нам з вами рахувати, скільки вони зароблять. Пройде пів року – запитаємо, статистику ж все покажуть.

Говорити про те, що ніхто платити податки не буде – це те, чим усі спекулюють. Я вважаю, що оператори будуть платити податки. Тут вже важливо, як комісія працює. Якщо вона створить такі умови, при яких невигідно платити, тоді, звичайно, буде чорний ринок розвиватися. Ми ж зацікавлені, навпаки, в іншому.

Основне завдання комісії – займатися поширенням ліцензій, але і створити такі умови, які будуть балансувати. Пропорція легального і нелегального бізнесу повинна бути збалансована. Тому що, якщо ми будемо робити це несприятливо, у нас буде переважати чорний ринок. І чим більше він буде переважати, тим менш вигідно буде працювати білому ринку.

Потрібно створити такі умови, щоб білий ринок забивав чорний ринок. І контролювати його потихеньку. Але контролювати його не податками, а тими обмеженнями, які ми зробили, наприклад: інфраструктурні речами, готельними.

Тому що наземки легко контролювати, онлайн важко контролювати. А ми зробили досить хорошу роботу з контролю наземного бізнесу. Основна проблема буде онлайн. А в онлайні – що з ними зробити? Якщо ти їх податками задушиш – вони перестануть просто-напросто платити і підуть в сірий ринок, ось і все, і до побачення.

Це процес цілий, через це цілий світ проходить, фахівці це розуміють. Процес йде, все узгоджується, з усіма операторами спілкуємося, з іноземцями спілкуємося, рекомендації все дають. Процес просто такий.Не так просто все з нашою державною машиною», – резюмував пан Баум в інтерв’ю GP.