Співзасновник «Української Фабрики Думки», аналітик, економічний експерт Юрій Гаврилечко радить народним обранцям поквапитися з прийняттям у першому, другому читанні та в цілому законопроєкту №2713-Д «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування доходів від діяльності з організації та проведення азартних ігор та лотерей», позаяк ухвалення цього документа дозволить повноцінно запустити ринок азартних ігор.
«Найважливішим економічним законопроєктом вересня, безумовно, буде проєкт Держбюджету 2021. До 15-го вересня Кабмін має подати проєкт головного фінансового документа країни в парламент, і якщо монокоаліція, як минулого року, сконцентрується на його розгляді, то встигне прийняти бюджет на майбутній рік вже цієї осені.
Першочергових завдань, вирішення яких стоїть на порядку денному в укладачів держбюджету не так багато, але всі вони дуже важливі:
Для вирішення всіх цих пріоритетних проблем необхідні гроші. А гроші до держбюджету потрапляють (переважно) у вигляді податкових надходжень.
Влітку цього року парламент проголосував, а президент підписав законопроєкт №2285-д «Про державне регулювання діяльності з організації та проведення азартних ігор», який вже став законом.
Реалізація його положень повною мірою, дозволила б додати до держбюджету, як мінімум, 4,4 млрд грн. Але цьому завадили об’єктивні обставини у вигляді неприйняття на літній сесії законопроекту №2713-Д, за яким до Податкового кодексу повинні були бути внесені зміни щодо скасування податку на виграш для фізичних осіб і відстрочки впровадження оподаткування валового ігрового доходу (мова про Gross Gaming Revenue, скорочено – GGR).
Для чого це було необхідно і чому так важливо зараз, коли формується Держбюджет 2021? Скасування податку на виграш для гравців – це один з механізмів стимулювання для іноземних туристів, необхідний для залучення їх на український гральний ринок.
Відстрочення ж введення податку на GGR – це інструмент подвійного призначення. З одного боку така норма мінімізує корупційні ризики щодо визначення суми валового ігрового доходу та повноцінного запуску державної системи онлайн-моніторингу (її запуск розрахований на два з половиною роки). З іншого боку, така відстрочка дозволить операторам грального ринку окупити вкладення в інфраструктуру ринку.
Якщо ж введення GGR не відкладати, то такий крок, по суті, залишить ринок без змін. Онлайн-казино отримають пріоритет в конкуренції (у них немає GGR) і добре себе будуть почувати лотереї, які не хочуть, щоб інші види азартних ігор розвивалися в країні.
Нагадаю, що з 2009-го року, коли гральний бізнес був «заборонений» в Україні і досі, під нього не було створено ні спеціальних приміщень, ні техніки немає, ні систем контролю і обліку гравців. Все це треба буде закуповувати, встановлювати і обслуговувати. А вартість ліцензій для операторів ринку грального бізнесу в Україні – одна з найвищих у світі, якщо не найвища. Тому без додаткових заходів стимулювання не варто розраховувати на швидкий розвиток ринку. А без такого розвитку – грошей не буде не тільки в операторів, але і в бюджеті України від цього виду діяльності.
Однак, законопроект №2713-Д внесений до порядку денного парламенту і на другий пленарному тижні – 15-18 вересня – народні обранці повинні його розглянути. Для того, щоб перші гроші від грального бізнесу (у вигляді плати за ліценції) потрапили до держбюджету вже до кінця цього року, законопроєкт в цілому бажано прийняти вже на третьому пленарному тижні – 6-9 жовтня. Тоді кошти від ліцензійного збору з операторів, швидше за все, надійдуть ще в цьому році.
Тільки прості і прозорі правила ведення бізнесу є основою його розвитку і, відповідно, зростання платежів до бюджету», – написав пан Гаврилечко у власному блозі на сайті «Кореспондент».
Як повідомляв «Рейтинг Букмекерів», після ухвалення законопроєкту №2713-Д на гральний ринок України можуть зайти 6-8 іноземних букмекерських компаній.