Беттинг по закону. На Betting Trends Forum рассказали о слабых местах в букмекерском законодательстве

На конференции обсудили вопросы профильного законодательства

Еще за несколько дней до Betting Trends Forum Яна Пастушко, директор по выставочной деятельности компании-организатора мероприятия Smile-Expo, признавалась, что есть опасения, удастся ли разместить в зале всех гостей. В зале «Шостакович» отеля Korston действительно собралась большая группа заинтересованных лиц, и во время выступлений спикеров трудно было отыскать свободное кресло.

Сейчас, когда принимаются новые законы в отношении букмекеров и ожидаемо меняются правила игры, нетрудно понять, почему секция «Законодательное регулирование беттинга: угрозы и возможности» привлекла к себе столь серьезное внимание. Остаются вопросы, ответы на которые не всем ясны: в частности, как будет работать ЦУПИС, запущенный Первой СРО, что принесет легализация беттинга в интернете и так далее. Особенно учитывая, что на практике нормы законодательства об интерактивных ставках (данное понятие зафиксировано поправками в закон №244-ФЗ) пока не работают. Законодательным пределам онлайн-беттинга в России и законотворческим тенденциям в этой области посвятила свое выступление юрист компании «ПЛ» Мария Лепщикова.

Спикер указала на то, что строгость российских законов компенсируется нестрогостью их применения. При этом часто принимаемые изменения в букмекерское законодательство России мешают предпринимателям долгосрочно планировать свой бизнес. Говоря о лицензировании онлайн-беттинга, Мария Лепщикова сравнивала законодательства различных стран, в которых прописано, как относиться к тем или иным видам деятельности в сети, и отметила, что законодательство РФ выглядит еще относительно логичным. Юрист в качестве примера «нелогичности» в законе  рассказала об особенностях лицензии в Коста-Рике на онлайн-казино: одним из  требований является «неоказание услуг гражданам Коста-Рики». Лепщикова напомнила, что легально принимать интерактивные ставки в сети на территории РФ могут только российские лицензиаты.

Проверка игрока ЦУПИСом не подменяет собой проверку букмекером

О том, какие требования закона букмекеру нужно знать при открытии в интернете сайта по приему ставок, рассказал юрист компании «Бейкер и Макензи — Си-Ай-Эс, Лимитед» Александр Тарасенко. Отдельное внимание спикер посвятил теме идентификации игрока, поскольку, согласно закону об азартных играх, это одна из важнейших обязанностей букмекера. В связи с этим юрист детально разобрал закон №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Тарасенко объяснил, что «проверка игрока ЦУПИСом не подменяет собой проверку букмекером», поэтому букмекерская контора не может делегировать проведение идентификации иным агентам или тому же Центру учета. При этом букмекер может собирать данные о клиенте через агентов, и при долговременном обслуживании того или иного игрока букмекер обязан ежегодно обновлять собранную информацию. Росфинмониторинг, в свою очередь, рекомендует обновлять информацию каждые полгода.

Спикер также уделил внимание закону о персональных данных, напомнив о том, что букмекеры обязаны локализовать базы данных игроков на территории страны. В России же и должны быть размещены технические и прочие средства для учета ставок, расчета выигрышей и представления информации о них в ЦУПИС.

Внятно прописанных условий в законодательстве на этот счет мы на сегодня не имеем

В конце законодательной секции был организован так называемый круглый стол. Его участником мог стать председатель Первой СРО Олег Журавский, которого приглашали на мероприятие, но он не смог его посетить. Зато гостем форума и активным участником круглого стола стал председатель СРО букмекеров Николай Оганезов. Говоря о легализации ставок в интернете, г-н Оганезов отметил, что «внятно прописанных условий в законодательстве на этот счет мы на сегодня не имеем», при этом с отечественные букмекеры, по его словам, принимают на себя дополнительный груз ответственности, а также новый уровень угроз и рисков. Кроме того, председатель СРО букмекеров заявил о необходимости смягчить требования к букмекерам в рекламе.

Коснулся он и темы взимания налога с выигрышей игроков. «Подобные предложения приведут к тому, что игроки будут уходить в онлайн-конторы, работающие в России нелегально, где с них никто не будет требовать подавать налоговые декларации за выигрыш. Таким образом, ничего, кроме развития нелегального онлайн-букмекерства, подобные инициативы не принесут», — заявил он.

По окончании секции, во время перерыва, можно было наблюдать, как гости форума оживленно переговариваются друг с другом, собираясь в отдельные «могучие кучки» и заводя новые отраслевые знакомства. Букмекеров, среди них, разумеется, было много: представители БК «Пари-Матч», «Марафон», «Фонбет», Betcity наверняка зафиксировали интересующие их тезисы.