Голова ГО «Підтримка легалізації грального бізнесу» Олена Мочалова – про постанови щодо скасування рішення про легалізацію азартних ігор, надходження до державного бюджету після узаконення ринку, закон про державні лотереї, як «найстрашніше зло» і можливе оскарження закону про гральний бізнес у Конституційному Суді України.
Олена Мочалова
Верховна Рада повинна цього тижня розглянути проєкти постанови щодо скасування рішення щодо ухвалення в другому читанні та в цілому законопроєкту №2285-Д «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор», стверджує експертка:
«Комітет перевірить факт порушення регламенту при голосуванні за законопроєкт № 2285-д. Якщо такі порушення були, то закон не буде підписано, його відправлять на доопрацювання. Якщо ж фактів порушення не буде знайдено, то закон підпишуть. Рада пішла на канікули, але домовилися, що будуть збиратися на позачергові засідання, щоб допрацьовувати недопрацьоване. Наступні позачергові засідання на вівторок і четвер цього тижня».
І справді, днями заступниця голови фракції «Слуга Народу» Євгенія Кравчук опублікувала порядок питань, що розглядатимуться на позачерговій сесії, яка запланована на завтра. Там було вказано, що Рада розгляне проєкти постанови про скасування легалізації азартних ігор.
Мочалова каже, що більшість поправок до законопроєкту №2285-Д були ухвалені в тому вигляді, в якому їх пропонував підтримати профільний комітет. Хоча є і зміни: зокрема, повернули норму про заборону розташування гральних об’єктів ближче, аніж 500 метрів до закладів сфери освіти.
За її оцінкою, один із позитивних аспектів документа – формування уповноваженого органу Кабінетом Міністрів. Спікерка вважає, що завдяки цьому можна уникнути різноманітних кулуарних домовленостей:
«Я все ж вважаю правильним створювати уповноважений орган за окремим законом як центральний орган виконавчої влади. Інакше повноваження регулятора можна буде скасовувати через суд і доведеться повертати гроші за ліцензію», – пояснює пані Мочалова в коментарі порталу LoginCasino.
Експертка не сумнівається, що закон про гральний бізнес піде на користь ринку азартних ігор. Мочалова акцентує увагу на положенні щодо можливості розміщувати казино у п’ятизіркових готелях. Мовляв, це стимулюватиме інвесторів вкладати кошти у будівництво готельних комплексів, а це призведе до створення нових робочих місць та суттєвий прорив у інфраструктурній складовій окремих регіонів України.
На думку голови ГО «Підтримка легалізації грального бізнесу», за умови політичної волі та підтримки грального бізнесу, державний бюджет зможе отримати очікувані 4 млрд надходжень:
«Що стосується державного бюджету, то якщо ліцензія буде ×3 і оператори почнуть сплачувати кошти уже найближчим часом, можливо, прогнозовані 4 млрд грн і надійдуть до бюджету цього року. І якщо буде політична воля на підтримку цього бізнесу в правовому полі, то ми отримаємо надходження до бюджету і якісний варіант реалізації цього законопроєкту».
Насамкінець Мочалова висловила занепокоєння щодо окремого закону про регулювання національних лотерей:
«Далі у нас іде закон про державні лотереї, і це я бачу як найстрашніше зло, яке на сьогодні може бути, бо вони працюють у тих рамках, у яких працювали. І ніщо не завадить їм подати до суду і скасувати постанову № 1324-Р «Про заборону розповсюджувачів». І абсолютно реально, що найближчим часом ми побачимо щось схоже на «Космолот». Закон № 2285-Д ще не набув чинності, уповноваженого органу немає, інспекції немає, оподаткування немає, і в «лотерей» є всі шанси реалізувати незаконні можливості», – констатувала спікерка.
Вона висловила впевненість, що представники ВО «Батьківщина» спробують оскаржити у Конституційному Суді рішення про легалізацію азартних ігор. Ба більше, Мочалова не приховує, що вчинила б аналогічно, щоб мати можливість допрацювати законопроект до «адекватного стану», бо гральний бізнес – соціально токсичне, важке явище.
Для регулювання ринку азартних ігор варто застосовувати ідентичні методи до тих, які вже працюють у більшості країн, де азартні ігри легалізовані, підсумовує експертка.