Членкиня Асоціації правників України, провідна адвокатка АО «Моріс Ґруп» Зореслава Кудиба проаналізувала основні положення закону «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор», який Рада ухвалила у другому читанні та в цілому.
«1. Відповідно до цього закону, пропонується дозволити в Україні азартні ігри в казино, зокрема і в мережі інтернет, букмекерську діяльність, гральні автомати, гру в інтернет-покер.
Уся діяльність такого роду зможе проводитися виключно за наявності відповідної ліцензії та онлайн-моніторингу грального обладнання.
2. Творчі конкурси, спортивні змагання, інші ігри, які проводяться без одержання гравцем призу чи виграшу, лотереї тощо не вважатимуться азартними іграми.
3. Цікавими є нововведення щодо обмеження особи у відвідуванні гральних закладів.
Так, особа на підставі власноруч поданої заяви може обмежити себе у відвідуванні таких закладів на строк від шести місяців до трьох років.
Крім того, на підставі обґрунтованої заяви членів сім’ї особу теж може бути піддано такому обмеженню за рішенням уповноваженого органу та суду, якщо вона завдає шкоду самій собі та/або своїй сім’ї шляхом приведення до тяжкого матеріального стану.
4. Обов’язковою стане ідентифікація (верифікація, встановлення даних) гравця чи відвідувача на підставі оригіналу документа, що посвідчує особу та підтверджує її вік.
Гравцями не можуть бути такі особи:
Проте незрозуміло, яким чином організатор азартних ігор встановлюватиме дієздатність гравця, а також те, чи перебуває особа у стані наркотичного або алкогольного сп’яніння.
5. Гральне обладнання розміщуватиметься виключно у приміщеннях гральних закладів — у спеціальних гральних зонах.
Кожна одиниця грального обладнання, яке розміщено у гральному закладі (крім гральних столів, зокрема і з кільцем рулетки), має бути підключена до онлайн-системи організатора азартних ігор, що пов’язана каналами зв’язку з Державною системою онлайн-моніторингу.
Організатор азартних ігор може здійснювати свою діяльність у мережі інтернет через вебсайт, доменне ім’я якого міститься у доменній зоні.UA. Вебсайт організатора азартних ігор повинен належати організатору азартних ігор на праві власності чи праві користування.
Проведення азартних ігор у гральних закладах казино дозволятиметься виключно на території спеціальних гральних зон.
Вводиться поняття інвестиційної ліцензії на діяльність з організації та проведення азартних ігор казино.
Вона видається за умови будівництва заявником готельного комплексу категорії «п’ять зірок» з номерним фондом не менш як 200 (двісті) номерів (у місті Києві) або 150 (сто п’ятдесят) номерів (в інших містах).
Ліцензія надає право здійснювати організацію та проведення азартних ігор у гральних закладах казино, розміщених у таких готельних комплексах; плата за її видачу не стягується, строк її дії становить 10 років.
Прикінцевими та перехідними положеннями передбачено, що організатори азартних ігор зобов’язані будуть під’єднати гральне обладнання до Державної системи онлайн-моніторингу протягом шести місяців лише після введення її в експлуатацію.
Зазначену державну систему безпосередньо має бути введено в експлуатацію протягом 2 років з дня набрання чинності цим законом.
З огляду на вказане вище існує велика ймовірність зловживань у цій сфері за відсутності належної системи державного контролю протягом щонайменше 2,5 року.
Законом буде введено суттєво нові правила організації азартних ігор в Україні. Проте наскільки ці правила реально працюватимуть і чи не призведуть вони до негативних наслідків, може показати лише практика застосування цього нормативного акту», – передає слова пані Кудиби The Page.