Сьогодні в Києві відбувся Гральний конгрес Україна, присвячений легалізації грального бізнесу в країні. Організатори заходу доклали зусиль, щоб зібрати в одному залі як бізнесменів, так і представників влади. На жаль, чиновники з Мінфіну вирішили не відвідувати захід, а тому чи не центральними фігурами на зборах стали депутати партії «Народний фронт» Віктор Романюк і Геннадій Кривошия, які виступили в першому блоці конференції поряд з Олексієм Євченко. Як неодноразово писав «РБ» раніше, саме Романюк та Кривошея стали авторами повноцінного законопроекту, присвяченого легалізації грального бізнесу.
Гральний конгрес Україна. Блок чиновників. «Полеміка про казино»
– Чи потрібно компенсувати збитки бізнесу від заборони 2009
– Де повинні розміщуватися казино
Віктор Романюк розпочав свій спіч критикою попередньої моделі існування бізнесу, яка працювала до 2009 року. «Це була модель, яка була введена в тендерній палаті. У законодавчих актах було зазначено, що держава здійснює контроль за бізнесом, але насправді ніякого контролю держави не було. І сьогодні це визнають всі державні органи – від казначейства до Державної фіскальної служби. Ринок насправді знаходився на саморегулюванні, і до того ж учасниками процесу були нерезиденти , які мали коріння країни – нашого східного сусіда. Сьогодні, як відомо, два цих учасника потрапили під санкції («Патріот» і «МСЛ» – прим. «РБ»).
Депутат зазначив, що при створенні нового законопроекту була врахована думка експертів – з боку лотерейного, букмекерського бізнесу, бізнесу казино. «Проте нинішній варіант законопроекту не можна вважати остаточним. Було б добре зустрітися за круглим столом всім учасникам гральної реформи і обговорити наші побажання », – сказав Романюк. Остаточний закон, за словами нардепа, повинен дати Україні європейську модель бізнесу.Так, як це відбувається в Білорусії, Франції, Латвії та інших країнах.
Ключових питання до Романюка було два. Перше полягало у компенсації збитків бізнесменам, які стали в 2009 році банкрутами. Юрій Кожема, голова Київської спілки підприємств грального бізнесу (казино), навів у приклад компанію, яка в тому ж 2009-му придбала 15 ліцензій на 2 млн євро, але навіть не встигла почати роботу. Він зазначив, що в законопроекті Романюка-Кривошиї про компенсації нічого не сказано. Романюк парирував: всі бізнесмени, які вважають себе обдуреними, мають право подати до суду на державу Україна і отримати компенсацію. Проте у законопроект це вписувати недоцільно, оскільки такий документ може не влаштувати Міністерство фінансів. Декілька годин потому із пропозицією дати «кинутим» бізнесменам пільги при оподаткуванні виступив власник компанії “Ігросервіс” Володимир Яновський. Ідею зустріли бурхливими оплесками, але депутати до того часу зал залишили.
Іншою «больовою точкою» постало питання про дозвільні місця для казино. Як відомо, законопроект передбачає можливість його організації лише в чотири- і п’ятизіркових готелях. Спочатку Романюк пояснив цю деталь в документі як спробу стимулювати розвиток в Україні як великих готелів, так і казино, проте пізніше він же закликав бізнес до певного компромісу. З одного боку, на його думку, суспільство ще не визріло для того, щоб масово відкривати казино, з іншого – така широка легалізація створить можливість депутатам-популістам закликати Верховну Раду до провалу голосування за закон. «Потрібно визначитися: або ми шукаємо компроміс, або потопаємо в стихійній боротьбі з вітряками», – заявив Романюк.
– Чому час для легалізації грального бізнесу в Україні настав
– Чи потрібні казино в тризіркових готелях
– Перспективи законопроекту про легалізацію грального бізнесу
Інший депутат-ідеолог законопроекту Геннадій Кривошея спершу зазначив, що в 2009-му році він був прихильником заборони грального бізнесу. «Тоді я активно займався громадською діяльністю і відчував напругу в суспільстві», – пояснив він свою позицію. Проте сьогодні Кривошея підтримує легалізацію. «Якщо ви мені скажете, що в якоїсь європейської країни немає державного регулювання бізнесу, я скажу, що це неправда. Держава має бути основним регулятором правил гри », – запевнив Кривошея.
Він також детально торкнувся теми легалізації казино в готелях. «Спочатку розглядався варіант лише з п’ятьма зірками, але ми всі чудово розуміємо, що таких готелів у нас мінімум. Надійшла інша пропозиція, і, щоб зняти деяку напругу, ми вирішили розширити кількість готелів, включивши до них і чотиризіркові. З приводу трьох зірок в Раді був бунт – зрозумійте, дуже багато депутатів, які є громадськими діячами, були проти цього. І я був проти теж. Більше того, навіть зареєструвавши цей законопроект, я до кінця не впевнений, чи зможе ця система працювати. Тому зупинилися на п’яти і чотирьох зірках », – пояснив нардеп.
Втім, Кривошея додав, що наявність законопроекту не є гарантією того, що за нього проголосують. «Ми ставимо перед собою завдання, і я б хотів, щоб ви теж поставили перед нами завдання розібратися в тому, яким цей закон повинен бути. І тому, виступаючи перед вами, я не хочу розповідати, що краще, а що гірше. Я хотів би з’ясувати з вами, яким чином ми це будемо робити в законодавчому полі », – звернувся депутат до залу.
Крім того, він попросив у представників бізнесу до ухвалення законопроекту в Раді не чіплятися за нюанси документа, оскільки між першим і другим читанням його можна буде відкоригувати, якщо в тому буде доцільність. «Наше основне завдання – вийти на конкретний закон, на правила, за якими ви зможете грати. Міністерство фінансів 12 грудня буде проводити нараду – там буде визначена чітка концепція того, як ми будемо йти в даному напрямку. Але все вирішуватиме Верховна Рада. Тому ми сьогодні прийшли не для того, щоб захистити якесь одне казино, ми хочемо зрозуміти, що для вас критично важливо в даному законодавстві», – завершив виступ Кривошея.
– Проблема категоризації готелів України
– Користь від легалізації грального бізнесу для туризму
Наступний спікер, Олексій Євченко з Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, спробував знизити напругу щодо дозволу роботи казино лише в найелітніших готелях. «Потрібно з’ясувати, а скільки все-таки існує готелів чотирьох і п’яти зірок у країні.
У нас існує величезна проблема в тому, що з 4500 об’єктів розміщення, які є в Україні, сьогодні офіційно категоризуються лише 272. З цих 272-х у деяких припинена ліцензія. Справа в тому, що до Мінекономрозвитку лише недавно перейшов напрямок туризму, і нові правила категоризації закріплюються лише зараз. Більш того, система, за якими ці категорії будуть присуджуватися, теж до кінця невизначена », – розповів Євченко.
Втім, він же підтримав статтю законопроекту про легалізацію казино тільки в престижних готелях, мотивувавши це тим, що тут гральна територія буде максимально відгороджена від представників найпростіших професій: «тому що ті підпільні казино, які нині функціонують, здебільшого працюють на тих людей, які там залишають свої останні гроші ».
«Я вам скажу одне, – продовжив Євченко, – треба робити кроки. І від того, наскільки ми всі разом будемо займати активну позицію з донесення наших зауважень , з контролю, залежить і якість цього закону, і те, що ми в результаті отримаємо. Насправді, я думаю, що початок у вигляді створення грального бізнесу в готелях чотирьох і п’яти зірок – це позитив. Я як радник в Міністерстві економічного розвитку і туризму вважаю, що закон матиме кілька позитивних функцій.Справа не тільки в податках, які підуть від грального бізнесу, але й у розвитку туристичної інфраструктури. Це будівництво готелів, приведення готелів менших категорій до статусу більш високих категорій, так далі ».
Читайте також репортаж про блоки «Експерти» та «Бізнес» конференції Грального конгресу Україна на «Рейтингу Букмекерів»
Автор: Олексій Ігнатенко