В России могут ужесточить требования к работе иностранных электронных платежных систем

В России могут ужесточить требования к работе иностранных электронных платежных систем

Законопроекты №603170-7 и №603192-7 внесли в Госдуму депутаты Анатолий Аксаков, Игорь Дивинский, Олег Николаев и сенатор Николай Журавлев. Оба документа вносят изменения в федеральный закон «О национальной валюте». Цели законопроектов — противодействие отмыванию доходов и финансированию терроризма и обеспечения нацбезопасности.

Первым законопроектом депутаты предложили установить требования к приему на территории РФ электронных кошельков и других электронных средств платежа, эмитируемых иностранными поставщиками.

«В целях формирования единых требований для таких иностранных платежных систем, минимизации рисков российских банков и потребителей законопроектом уточняется понятие «иностранная платежная система» и устанавливаются требования к функционированию иностранных платежных систем на территории РФ», — говорится в  пояснительной записке к законопроекте.

От иностранных ЭПС будут требовать наличие на территории России представителя оператора. Кроме того, Россия хочет регулировать правила данных систем, «включая систему управления рисками», требование к защите информации, а также использование российской платежной инфраструктуры.

«Поправки напрямую вводят для иностранных электронных кошельков запрет на работу с россиянами. Но наличие лицензии на работу с рублями и валютой, как, например, у российской «дочки» PayPal — небанковской кредитной организации, позволит им избежать этих ограничений», — заявил председатель правления ассоциации «Финансовые инновации» Роман Прохоров в интервью «РБК».

Под иностранной платежной системой предлагается понимать «совокупность организаций, взаимодействующих в целях осуществления трансграничных переводов денежных средств». В отличие от электронных кошельков, у такой системы есть оператор и банки-участники, которые придерживаются правил системы, составленных в соответствии с законодательством другого государства.

Вторым законопроектом предлагают ввести регулирование для поставщиков платежных приложений, которые позволяют расплачиваться с помощью систем ApplePay, SamsungPay, AndroidPay и сервиса MirPay. Согласно документу, банки обяжут уведомлять ЦБ о начале использования таких систем, предоставлять данные о поставщиках приложений и проверять соответствие их правил информбезопасности требованиям ЦБ. Банки не смогут давать операторам приложений доступ к паролям, кодам и аналогам собственноручной подписи клиентов.

Платежные агрегаторы обязаны будут получить статус банковского платежного агента, заключать договоры с торговыми точками от имени банка, проводить идентификацию юридических лиц и ИП при приеме на обслуживание и соблюдать требования информбезопасности. Каждому агрегатору теперь придется найти банк-партнер и переоформить договоры с клиентами.