Мировая практика Fan ID. Где уже запускали систему «паспортов болельщиков» и как она прижилась

Fan ID впервые появился в российском футболе еще во время Кубка конфедерации в 2017 году, а затем успешно был применен на домашнем чемпионате мира в 2018-м. Подобное решение было связано с обеспечением безопасности проведения мундиаля. После этого история с «паспортами болельщиков» была поставлена на паузу, хотя механизм его использования прошел успешную проверку на прочность.

В последнее время истории с задержаниями фанатов привели к форсированию принятия законопроекта о внедрении Fan ID на российских стадионах. Как это часто бывает, с момента создания законопроекта до его принятия прошло всего ничего – буквально два месяца. Как результат, с 1 июня 2022 года попасть на российский футбольный стадион можно будет только с помощью Fan ID. Получить его можно будет на портале «Госуслуг», и организаторы обещают, что вся процедура займет минимум времени.

Подобная практика применения паспортов болельщика не нова. Практически все топовые европейские чемпионаты рассматривали идею создания некоего документа для футбольных фанатов, но применить ее решились лишь в Турции и Италии. В Италии эта система провалилась, в Турции – действует по сей день.

Тиффози победили чиновников

Идея о том, что нужно создать некий «паспорт болельщика» появилась в умах итальянских чиновников в 2007-м году, случилось сразу два серьезных инцидента. Во время сицилийского дерби между «Палермо» и «Катанией» случилась потасовка между тиффози, в результате которой погиб полицейский. После этого уже в римском дерби между «Ромой» и «Лацио» во время драки возле «Стадио Олимпико» скончался один из фанатов «Лацио».

Матч «Катании» и «Палермо».New Press/Getty Images Sport

Министр внутренних дел Италии Роберто Марони предложил создать «tessera per il tifoso» или «паспорт тиффози» для контроля лиц, посещавших итальянские стадионы. Вполне ожидаемо, данная мера была воспринята в штыки, но к сезону 2010/11 итальянские парламентарии протянули данную идею через законодательное жерло.

С точки зрения закона все было красиво – каждый болельщик должен был получить специальную карточку, которую выдавали клубы Серии А. С ее помощью он мог посетить как домашние, так и гостевые игры любимой команды.

На деле все оказалось куда хуже – никакого контроля за выдачей данных паспортов не было. «Люди в клубах» продавали поддельные паспорта на вымышленные имена, и болельщики легко могли попасть на стадион, просто заплатив чуть больше стоимости билетов.

Руководители клубов массово стали выступать против данной идеи. Одним из главных противников «tessera per il tifoso» стал президент «Наполи» Аурелио Де Лаурентис: «Мне нужно восстанавливать стадион, который не ремонтировали 60 лет. Вместо этого, меня просят внедрить какую-то систему, из-за которой на стадионах будет меньше людей. Я что, похож на самоубийцу?»

Некоторые группы тиффози открыто выступили с бойкотом идеи паспортов болельщиков и просто отказались от посещения матчей любимых команд. Учитывая, что бюджеты клубов Серии А далеки от баснословных, отсутствие фанатов серьезно ударило по экономики команд.

Наиболее радикальное решение приняла «Рома». Руководство римского клуба пошло навстречу фанатов из MyRoma и официально приняло решение продавать билеты без «тессеры». Несмотря на официальный запрет таких действий со стороны МВД Италии, римляне продолжали пускать болельщиков на стадион. Пример «Ромы» оказался заразительным, его поддержали клубы в Кальяри, Падуе и Таранто.

Paolo Bruno/Getty Images Sport

Формально, система «tessera per il tifoso» прекратила свое существование в 2017-м году, но фактически она работала всего один сезон. Все остальное больше напоминало фарс.

Турки сопротивлялись, но приняли правила игры

Еще одна европейская страна, которая приняла систему «паспортов болельщиков» — это Турция. Причина такого решения идентична с Италией – повышение безопасности посещения турецких стадионов. Местные болельщики являются одними из наиболее агрессивных в Европе, и клубы, гостящие в Турции, прекрасно знают о том, насколько может быть горячо на турецких аренах.

В 2019 году турецкое правительство приняло законопроект о создании специальной карточки для болельщиков «Passolig card», которую должны получать даже иностранные фанаты.

Для того, чтобы попасть в Турции на футбол нужно предоставить не только документы, удостоверяющие личность, но и биометрические данные, включая сетчатку глаза. Кроме того, согласно требованиям местного законодательства полиция может применять силу, в том числе и стрельбу, если будут допущены нарушения в ходе проведения спортивных мероприятий.

Причем к такому закону Турция шла давно. Еще в 2011-м болельщики должны были приобретать билеты по паспорту, тогда это применялось дабы запретить продажу билетов на черном рынке.

Chris McGrath/Getty Images Sport

Что интересно, все биометрические данные хранятся в базе данных федерации футбола Турции. Если болельщик попадал в «черный список», то он не мог посещать матчи на протяжении как минимум пяти лет. Более того, полиция и некие «третьи лица» имели право получать данные персональные данные.

Такой беспредел был в штыки воспринят болельщиками, и многие из них проводили протесты, причем не только на стадионах. Но Турция – не Италия, тут мнение людей значит куда меньше, и «Passolig card» работает и по сей день, несмотря на многочисленную критику.

Как мы видим, практика использования Fan ID единична и явно не самая удачная. Сможет ли Россия подать первый положительный пример использования «паспорта болельщика» — узнаем уже в следующем году.