Как игорный бизнес будет работать в мусульманском государстве на примере ОАЭ

Правительство страны, исторически запрещавшей гемблинг в соответствии с консервативными религиозными законами, в начале сентября учредило Главное управление по регулированию коммерческих азартных игр (GCGRA) в Эмиратах.

«Деятельность GCGRA будет способствовать раскрытию экономического потенциала коммерческого игорного бизнеса ОАЭ», – сказано в анонсе официального информационного агентство страны WAM.

Потенциальная легализация гемблинга поспособствует диверсификации экономики страны, о чем уже несколько лет неустанно говорит руководство страны.

Кроме того, этот шаг поспособствует увеличению иностранных инвестиций и укрепит ОАЭ в статусе главного туристического центра на Ближнем Востоке.

По оценкам агентства Bloomberg Intelligence, легализация привела бы к ежегодному доходу страны примерно в $6,6 млрд, при условии, что игорная индустрия ОАЭ достигла бы 1,6% ВВП, как в Сингапуре.

Конкуренция корпораций

Руководителями нового органа стали ветераны индустрии из Америки — гендиректором назначен Кевин Муллали, бывший вице-президент Gaming Laboratories, а также член комиссии по азартным играм штата Миссури.

Председателем управляющего совета стал Джеймс Мюррен, работавший ранее гендиректором в MGM Resorts International. Аналитики рынка не исключают, что руководители GCGRA в своей деятельности будут лоббировать интересы крупных американских корпораций, для которых рынок ОАЭ является крайне привлекательным.

Ряд известных игорных брендов работают здесь уже несколько лет, предлагая клиентам полный спектр гостинично-развлекательного сервиса услуг за исключением непосредственно гемблинга:

• Caesars Entertainment Inc. открыла свой первый курорт без игорной зоны на насыпном острове Блюуотерс в 2018 году;
• Kerzner International Ltd уже давно управляет курортом Atlantis на островах в форме пальм, а недавно открыла второй отель в нескольких минутах ходьбы от своего первого курорта;
• MGM Resorts International в партнерстве с местным девелопером Wasl с перерывами строит свой проект гостинично-развлекательного комплекса на пляже Джумейра еще с 2017 года, но как будто партнеры ждали тех самых сигналов о скорой легализации азартных игр в ОАЭ, чтобы вывести реализацию проекта на новый уровень.

Осенью 22-го, после того как власти Дубая заверили, что они все еще не собираются разрешать гемблинг, гендиректор MGM Resort Билл Хорнбакл сообщал прессе, что в проекте не предусмотрены дополнительные площади под игорные зоны, однако прошедшим летом его риторика изменилась.

Хорнбакл заявил, что в компании все-таки ожидают положительного итогового решения по легализации до конца осени и на этот случай в одном из отелей комплекса выделено более 45 тыс. м2 под игровые залы.

Но есть и операторы, которые изначально планировали реализацию своих больших проектов с явным прицелом на скорую легализацию азартных игр — они сразу проектируют свои объекты с массивом площадей под игорные зоны.

Прошедшей весной Wynn Resorts обнародовала детали одного из крупнейших игорных курортов в мире с гостиничной недвижимостью на более чем 1500 номеров и прочей сопутствующей инфраструктурой в эмирате Рас-эль-Хайме, расположенном в 45 минутах езды от Дубая.

Реализация проекта займет около 4 лет и потребует более $4 млрд инвестиций — открытие намечено на начало 2027 года.

При этом руководители Wynn Resorts намекали на скорую легализацию отрасли в ОАЭ еще за несколько месяцев до официального учреждения GCGRA.

Конкурирующие эмираты

При этом аналитики Bloomberg Intelligence считают, что потенциальная легализация затронет не все эмираты.

Дело в том, что ОАЭ состоит из семи эмиратов, каждый из которых представляет собой микрогосударство со своей отдельной монархией (своим эмиром) и отдельными законами и нормативной базой.

При этом крупнейшие эмираты Абу-Даби и Дубаи имеют право вето на любые государственные решения остальных, менее крупных эмиратов.

Аналитики Bloomberg Intelligence практически не сомневаются, что положительное решение по легализации будет принято в Рас-эль-Хайме, эмир которого стремится укрепить статус эмирата в мире, как ведущего направления для инвестиций в высококачественные гостиничные и развлекательные проекты.

Благодаря своей хорошо сохранившейся истории, богатому археологическому наследию и множеству предложений «природного туризма» эмират Рас-эль-Хайма занял место в списке 50 лучших направлений для посещения по версии CNN Travel в 2023 году и вошел в список величайших мест мира журнала TIME в 2022 году.

В настоящее время в эмирате продолжается работа над созданием местного законодательства о регулировании сектора азартных игр — за основу берутся сингапурские и американские правила лицензирования и регуляции.

При этом по данным источников Bloomberg, Дубай пока так и не принял финального решения, ограничившись возможностью провести в самом престижном эмирате страны лишь покерную серию в ближайшее время.

Подобная неопределенность сильно бьет по перспективам MGM, руководители которого надеялись получить ясность по этом вопросу до конца осени, однако власти самого богатого эмирата страны, похоже, перенесли свое решение на будущий год.