Конференция Game ON. Проблема создания независимой игорной комиссии

Михаил Светлов

Как мы сообщали, вчера в Киеве завершилась конференция Game ON — отраслевая программа мероприятий и инициатив при участии представителей украинского парламента и международных экспертов сферы игорного бизнеса. Презентации и дискуссии детально затронули тему того, как Украина сможет оздоровить сектор игорного бизнеса, сделав его прозрачным и справедливым для всех заинтересованных сторон.

Game ON. Итоги круглого стола конференции

Когда (если) игорный бизнес все-таки вернется в Украине в правовое поле, одним из главных инструментов для его здорового функционирования должна стать независимая игорная комиссия – регуляторный орган данной сферы. Вопрос проблемы её создания был подробно обсужден во время круглого стола, запланированной части программы конференции Game ON.

Все решают кадры, таков главный вывод обсуждения, в состав комиссии должны войти профессионалы своего дела. Другое дело, как это осуществит на практике, и где отыскать достойных специалистов. К примеру, генеральный директор общественной организации «Всеукраинский союз развития букмекерства» Ирина Сергиенко поделилась информацией, что по её данным, кресла в комиссии уже делят в кулуарах, чего в идеале категорически делать нельзя. В целом, Сергиенко честно призналась, что, по ее мнению, Украина пока не готова к созданию данной структуры.

Более того, было замечено, что в постсоветских странах – ударение на Россию, Украину, Беларусь и Казахстан – в силу их политической культуры на данный момент, пока невозможно создание независимого регулятора игорного бизнеса в том виде, в котором он должен быть в идеале: орган, который занят исключительно регуляцией, без какого-либо лобби со стороны.

Временно данную проблему можно решить приглашением иностранных специалистов, которые и сформируют состав комиссии на несколько лет, пока игорный бизнес Украины будет проходить переходный период после своего возвращения в законное русло, — подобную мысль озвучил консультант по игорному бизнесу и советник при правительстве Великобритании Стив Донахью.

Издатель журнала «Азарт» Игорь Романюк высказал идею, согласно которой комиссия должна быть сформирована по паритетному принципу: на треть из представителей операторов, треть – общественные деятели и СМИ, треть – представители правительства. После чего Стив Донахью категорически заметил, что политиков и представителей власти в комиссии быть не должно, иначе они спровоцируют конфликт интересов. Донахью подчеркнул, что задача власти продвигать игорный бизнес, а функция комиссии – его регулировать.

Почему важно разделять и помнить об этих функциях? Стив Донахью напомнил, что все сферы игорного бизнеса – динамично развивающиеся отрасли, порой принимать решения надо очень быстро и по ситуации. В силу своей специфики, государственный аппарат не в состоянии принимать меры оперативно, комиссия же, пускай и может потратить на обсуждение проблемного вопроса немало времени, но утвердить поправку способна в течение часов.

Автор: Александр Веселов