Спортивный юрист: В среднем процесс отмены Fan ID может занять полгода

Антон Волков

Глава комиссии Ассоциации юристов России по спортивному праву Сергей Алексеев прокомментировал для «РБ Спорт» инициативу депутата Госдумы РФ Виталия Милонова об отмене Fan ID.

С весны 2023 года этот паспорт болельщика необходим для посещения матчей РПЛ. Также он потребуется на финале Кубка России.

— Законодательные инициативы в области спорта, которые вносятся депутатами, принимаются крайне редко. Нужно получить одобрение Минспорта и правительства Российский Федерации. Поскольку законопроект о Fan ID выносился правительством, скорее всего они вместе с Минспорта могут не поддержать эту законодательную инициативу. Поэтому я бы воспринимал ее как продолжение дискуссии на данную тему. По моему опыту, вероятность принятия этого законопроекта очень мала, — отметил Сергей Алексеев.

— Если предположить, что Минспорта и правительство поддержат инициативу Милонова, какой следующий шаг?
— Госдума в трех чтениях принимает федеральный закон. Затем он направляется в Совет Федерации. Если там одобряют этот законопроект, он направляется в администрацию президента, и затем по процедуре его подписывает президент. С момента опубликования он вступает в силу или же в порядке, предусмотренном самим законопроектом.

— Теоретически насколько быстро это все можно осуществить? Две недели, месяц, полгода?
— Наверное, в среднем такой процесс может занять полгода.

— Почему так долго?
— Он должен пройти многочисленные экспертизы не только в правительстве, но и в самой Государственной Думе, в Совете Федерации. Важна позиция Главного государственного управления президента на данный законопроект. Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве Российской Федерации может дать свое заключение. И многие другие структуры, которые вовлечены в этот процесс. Общественная палата может провести нулевые чтения, потому что законопроект резонансный. Как правило, если это идет гладко, то в среднем занимает полгода. Но бывает и гораздо дольше, потому что первоначальный проект (закона о Fan ID. — Прим. «РБ Спорт») только вступил в полномасштабную силу, на него выделены существенные государственные деньги. Мне кажется, что года два этот закон должен поработать, пройти соответствующие испытания. После этого можно поднять вопрос о его изменении, отмене или принятии альтернативного законопроекта.

— Президент России может попросить ускорить процесс по отмене Fan ID?
— При президенте есть Совет по развитию физической культуры и спорта. Как правило, президент руководствуется его рекомендациями. Если Совет предложит и обоснует целесообразность такой политической воли по ускорению каких-то мер в отношении Fan ID в нашей стране, то теоретически президент может не только сказать свое веское слово, но и оформить поручение с ответственным лицом и сроками исполнения. Тогда, естественно, инициатива будет быстро и эффективно воплощена в жизнь.

Лебеденко стал самым возрастным автором гола в истории РПЛ