Интервью гендиректора ЕРАИ – о новых букмекерах на рынке, судьбе «1хСтавки» и целевых отчислениях казино

– Есть ли какие-то новости по судьбе «1хСтавки»?
– Там закрытый процесс. Думаю, результаты в любом случае будут опубликованы. Подвижки есть. Результативности пока никакой.

– Как думаете, они смогут запуститься вновь?
– Возможно, они уже реинкарнировались в какого-то другого легального букмекера. Мы об этом не знаем. По состоянию на полгода назад бизнес, естественно, встал. За что боролись, на то и напоролись – ничего нового.

– Также интересует букмекер «Бетмен», который никак не может запуститься
– Насколько я помню, у них есть подключение к системе. С нашей стороны никаких ограничений не было. Проблемы, наверное, со стороны «Бет-М». 

– Как считаете, до конца года появятся ли в России новые букмекерские компании?
– Честно говоря, не знаю. В головы к людям я не залезаю, какие у кого мысли. Чисто технически, наверное, сделать это невозможно. Если только купить лицензию, но ее тоже так быстро не купишь. Скорее всего, ответ на ваш вопрос – нет.

– Смогут ли букмекеры принимать ставки на «Игры Дружбы»?
– Безусловно! Сейчас, в соответствии с действующим законодательством, букмекеры вправе принимать ставки на любые спортивные соревнования. В этом ограничений никаких не планируется. 

– Смогут ли «Игры Дружбы» составить существенную долю оборота операторов?
– Вы знаете, здесь вопрос неоднозначный. Если смотреть ситуацию по ставкам внутри России, то они занимают невысокую долю по сравнению с международными. Надеюсь, общими силами создадим те форматы соревнований, которые будут интересны букмекерам.

– Во время сессии вновь было озвучено, что лотереи войдут в пул компетенции ЕРАИ и целевые отчисления с них уже будет удерживать ЕРАИ. В прошлом году в Госдуму уже был внесен законопроект по поводу расширения компетенций ЕРАИ, но на первом чтении он застопорился. На каком этапе сейчас работа над законопроектом, когда вообще ожидать обновлений? Там и помимо целевых отчислений было очень много дополнительных опций, про казино в том числе…
– Мы с вами общались на эту тему в рамках ПМЭФа (Петербургского международного экономического форума). В принципе, с того момента, наверное, ничего не поменялось – прошло не так много времени. Эта работа очень кропотливая, работа с Министерством финансов, с налоговой, с Министерством спорта.

Безусловно, стоит ожидать какого-то результата в ближайшие полгода. В какую именно сессию, я пока не скажу, это виднее депутатам и профильному комитету, но работа не останавливается. 

Я считаю, что этот процесс необратимый и лотереи в любом случае войдут в Единый регулятор.

– И казино тоже войдут?
– Да, в соответствии с положениями проекта закона казино также войдут в систему Единого регулятора.

– В законопроекте говорилось о том, что для казино также будут введены целевые отчисления. Куда будут направляться эти средства? Понятно, что букмекеры принимают ставки на спорт, соответственно, поддерживают спорт. Лотерея тоже перечисляет деньги на определенные спортивные проекты. У казино же направление несколько размытое.
– Да, направления у них еще действительно не определены. Сейчас идут дискуссии, куда направлять отчисления казино. Выбирают между вариантами также на спорт, на борьбу с лудоманией и поддержку туристической инфраструктуры. Не инфраструктуры казино, а курортной инфраструктуры в целом.

– В целом это туристическое направление или в игорных зонах?
– Да, в игорных зонах, конечно.

– К какому варианту сейчас больше склоняются участники дискуссии?
– Не могу сказать, потому что сам не знаю. Так сложилось, что активное обсуждение до этого вопроса еще не дошло. Нам бы сперва решить все глобальные вопросы по части положений законопроекта, какие-то спорные моменты…

– А какие есть спорные моменты?
– Различные министерства и ведомства не совсем понимают саму природу регулирования. Если букмекеров можно связать со спортом, то казино со спортом действительно связать достаточно сложно. Поэтому казино надо связывать с другими историями. Исходя из этого, и идут все совещания и обсуждения.

– Какой процент будут составлять отчисления с казино и какая будет база? Есть ли уже какие-то проработки в этом направлении?
– Я пока не готов назвать вам ставку, потому что никто пока не может определиться с итоговой цифрой. Думаю, это нам Минфин должен сказать в своем заключении. Когда комитет Думы запросит мнение Министерства финансов по этому вопросу, оно должно будет дать соответствующие разъяснения.

– А что станет базой отчислений? У букмекеров – объем депозитов, у лотерей – своя формула расчета базы…
– Да, там сложная схема: выручка минус призовой фонд, умноженный на 10%. У казино в законопроекте речь идет о выручке.

– Еще в законопроекте было сказано, что все наземные казино присоединятся к информационной системе ЕРАИ. Это положение также останется в итоговом тексте документа?
– Единый регулятор азартных игр должен быть полноценной системой. Если мы не будем получать информацию от букмекеров, от лотерей, от казино централизованно, то принцип единства нарушится. Что это за единый регулятор тогда такой?

Второй момент заключается в том, что у нас сейчас ряд законопроектов завязан как раз на нашей информационной системе, в частности закон о самоограничении. И предполагалось, что, когда к системе подключатся казино, они также смогут работать с новым законом через нашу систему. Поэтому мы не видим другого пути, кроме как подключение к системе. Ну и удерживать целевые, контроль целевых, безусловно, влечет за собой подключение к этой системе.

– Также предлагалось назначить ЕРАИ организатором лотерей вместо Минфина и Минспорта. Это положение тоже останется в финальной редакции? Тоже выглядит как довольно серьезное мероприятие…
– Вы знаете, оно серьезное, но с какой стороны посмотреть. По сути это обременение для ФОИВа – быть организатором лотерей. Никаких особенных действий там не требуется, это просто принятие в определенный момент согласования госконтракта. 

При этом, заметьте, когда депутаты предлагают назначить организатором лотерей ЕРАИ, остается требование согласовывать условия лотерей с Минфином – от этого никуда не деться. По сути просто документарная работа, не вижу в этом особенных сложностей.

– То есть по сути просто какая-то часть вот этих всех мероприятий, которые сейчас проводятся, будет переложена на ЕРАИ?
– По сути для оператора лотереи ничего не поменяется – у него просто сменится по госконтракту организатор лотереи. Никаких ограничений, никаких дополнительных требований, никаких иных препон не будет никому и нигде. То есть здесь не нацелен никто строить другому какие-то козни, здесь есть цель – оптимизировать всю систему, и мы видим оптимизацию вот таким образом.