Единый регулятор азартных игр начал свою работу

Ольга Баран

Сегодня букмекерская отрасль перешла на новое регулирование: начал работу Единый регулятор азартных игр (ЕРАИ), заменивший собой обязательное членство в СРО, и Единый центр учета перевода ставок (ЕЦУПС), который объединил два ЦУПИСа.

Редакция «РБ Бизнес» рассказывает о том, как букмекерская отрасль пришла к новому регулированию.

С чего все началось

В июне 2020 года генеральный секретарь Федерации бокса России Умар Кремлев предложил правительству кардинально изменить систему регулирования букмекерской отрасли: упразднить две действующие букмекерские СРО и передать контроль за отраслью единому регулятору.

Единый регулятор предлагалось создать в форме публично-правовой компании. Кроме того, к ней должны были перейти функции по мониторингу и борьбе с нелегальным сектором азартных игр, а также перечисление целевых отчислений на поддержку спорта.

Умар Кремлев утверждал, что централизация регулирования позволит обелить рынок и увеличить объем отчислений букмекеров.

Вместе с тем сами участники рынка опасались того, что такой подход приведет к монополизации рынка и, напротив, увеличит долю нелегальных операторов.

Идея стала документом

13 ноября 2020 года депутаты «Единой России» Игорь Станкевич и Виктор Дерябкин внесли в Госдуму законопроект о создании Единого регулятора азартных игр. Документ включал все положения, изложенные ранее Умаром Кремлевым, однако имел одно существенное дополнение: депутаты предложили изменить порядок расчета целевых отчислений.

Так, они предложили направлять на поддержку спорта 1% от всех принятых ставок, но не менее 5 млн рублей на одну федерацию.

3 декабря Госдума приняла законопроект в первом чтении.

Ко второму чтению документ претерпел ряд изменений: целевые отчисления увеличились до 1,5% со всех принятых ставок, также уточнился минимальный объем выплат — 30 млн рублей в квартал вместо 5 млн рублей на федерацию. Изменился и учредитель юрлица регулятора: вместо Минфина им стало Росимущество.

23 декабря Нижняя палата парламента приняла документ во втором и третьем чтениях, 25 декабря его одобрил Совет Федерации, а 30 декабря — подписал президент Владимир Путин.

Что станет с СРО и ЦУПИСами

После создания ЕРАИ встал вопрос о том, что станет с букмекерскими СРО и работающими при них ЦУПИСами.

В январе президент Первой СРО Николай Оганезов заявил «РБ Бизнес», что организация не прекратит работу, несмотря на отмену обязательного членства. Позже о продолжении деятельности рассказала и президент СРО Букмекеров Дарина Денисова.

Что касается центров учета перевода ставок, еще до подписания документа президентом оператор Первого ЦУПИСа, НКО «Мобильная карта», предложил правительству создать Единый ЦУПСа на своей базе. Затем с подобным предложением в кабмин обратился и Qiwi.

25 августа президент Владимир Путин назначил «Мобильную карту» оператором Единого центра учета перевода ставок, а АО «Современные платежные решения» — компанией, которая займется финансированием регулятора. ЦУПИС Qiwi прекратил свою работу.

Что изменится для игроков

Теперь всем новым игрокам, вне зависимости от выбранного ими букмекера, будет необходимо регистрироваться через Единый ЦУПИС. О процессе регистрации можно прочитать здесь.

Важным пунктом для клиентов букмекеров, работавших через ЦУПИС Qiwi, является обязательное пополнение баланса для разблокировки возможности вывода средств.