Бегущие по лезвию: что ожидает букмекеров в 2022 году

Многие эксперты говорят, что следующий год для букмекерского бизнеса обещает быть стабильным. Так ли это?

В 2021 году букмекерский бизнес получил целый ряд импульсов в своем развитии (или болезненных ударов). Изменилось регулирование деятельности, появился единый регулятор азартных игр и единый центр учета ставок, лишились полномочий саморегулируемые организации букмекеров, увеличились отчисления букмекеров в пользу спортивных федераций, появляются новые рекламные площадки, появились новые букмекеры, а некоторые ушли с рынка, но конкуренция между букмекерами лишь усилилась.

Если осознать происходящие события, выделить тренды, которые уже сформировались и которые могут проявиться в наступающем году, мы сможем понять, какой будет государственная политика в отношении букмекеров.

Мой многолетний опыт работы в индустрии как на стороне СРО и букмекеров, так и спорта подсказывает одно: государство в своей попытке разобраться и улучшить сложившуюся практику, применило привычный для себя инструмент – топор. От того, с какой стороны вы смотрите на этот процесс, зависит оценка – разрубило ли государство гордиев узел противоречий в регуляторике или попыталось этим самым топором сделать пластическую операцию на лице индустрии с ожидаемо грубоватым исходом.

Что произошло в 2021 году

Факт в том, что букмекерский бизнес лишился всех своих привилегий и вольностей – собственных СРО, приближенных ЦУПИС, возможности манипулировать целевыми отчислениями. 

Более того, увеличилась финансовая нагрузка. Минимальная сумма отчислений была удвоена, и они стали взиматься со ставок на зарубежные и международные спортивные мероприятия. Стали строже и требования к финансовой обеспеченности букмекеров, что ощутимо увеличило операционные расходы. 

Изменилась структура собственности и структура управления ключевых отраслевых институтов — СРО и ЦУПИС. Вместо двух конкурирующих СРО создали Единый регулятор (ППК ЕРАИ), и если СРО были некоммерческим объединением, то ЕРАИ не вполне таков. По своему формальному статусу это публично-правовая компания, учредителем которой является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. 

Функции ЦУПИС ранее выполнялись банком QIWI и платежной системой «Мобильная карта». Теперь всем этим занимается одна только «Мобильная карта», но уже не по воле или выбору букмекеров, а по назначению сверху, оформленным распоряжением президента РФ. Такая процедура вызывает вопросы, так как явно не согласуется с нормами антимонопольного законодательства, но это отдельная тема. 

Букмекеры были освобождены от обязательного участия в СРО, эти условия исчезли из лицензионных требований, чем воспользовались некоторые букмекеры и покинули ряды СРО. Исключение требования об обязательном участии в СРО является положительным моментом: рынок освободится от спящих лицензий, но, с другой стороны, такое требование было обусловлено необходимостью защиты рынка от появления иностранных конкурентов – теперь такой барьер исчез. Приведет ли это к появлению новых букмекеров в 2022 году – интересный вопрос, даже можно организовать пари.

Новые правила – новая жизнь

Теперь единому регулятору доступна вся статистика по ставкам абсолютно всех букмекеров, а следовательно и точные данные, на каких видах спорта зарабатывает каждый букмекер. 

Условия правил о присоединении букмекера к информационной системе в некоторых моментах не соответствуют нормам федерального закона № 244-ФЗ, на которые и ссылаются же. В правилах содержатся дополнительные требования к глубине и разрезу информации, которую обязаны передавать букмекеры и не предусмотренную ФЗ №244-ФЗ. При этом нам не известно о механизме ответственности единого регулятора перед бизнесом в случае утечки чувствительной информации, в случаях сбоев, появления ошибок, задвоения и т.п 

В этих же правилах содержится типовой договор для букмекерских контор. Теперь букмекеры сами столкнулись с ситуацией, когда условия договора изменить затруднительно – либо подписываешь его, либо тебя ставят в условия остановить свою деятельность. Также нет данных о том, все ли букмекеры подписали типовое соглашение, или для некоторых сделали исключение. 

Единый регулятор не сообщил и о том, как прошел процесс перевода букмекеров на обслуживание в центр учета, что-то не было слышно благодарности букмекеров. 

Не облегчил жизнь букмекеров и ЕЦУПИС. Правила взимания комиссий откровенно непонятны: зачисление средств осуществляется без комиссии, а вопросы с выводом средств остались открыты. Комиссии центра учета еще предстоит изучить, так как та немногочисленная информация, опубликованная на сайте, явно неполная, и этот вопрос заслуживает отдельного внимания. 

Мы прекрасно помним, как нам обещали прозрачность, когда новая регуляторика находилась еще в стадии первого чтения в Государственной думе РФ, а получилось как всегда.

Продолжение следует 

Несмотря на все вышеописанные процессы, приходится слышать от некоторых экспертов, будто 2022 год должен стать самым стабильным и спокойным для нашей индустрии: вроде бы новые правила игры установлены и потрясения на рынке никому не нужны. Мое мнение, что совершенству нет предела, а как показывает опыт: декабрь бывал богат на неожиданные инициативы. 

И пока готовился этот текст, появился новый законопроект: все обсуждают публикацию информации о запрете игровой визуализации. Почему этот проект появился сейчас и что из него получится, еще предстоит узнать. 

Как же после всех этих событий мы будем жить дальше? Можно предположить, что в следующем году букмекеров ожидает дальнейшее повышение эффективности организации и проведения азартных игр. Означает ли это продолжение политики закручивания гаек? Тем более, что ни для кого не секрет ведущиеся в кулуарах разговоры о сокращении числа участников рынка. 

Попробуем разобрать этот сложный и интересный пазл.