Игорный конгресс Украина. Блок «Чиновники». «Спор о казино»

Чиновники выступили в первом блоке конференции игорного конгресса

Виктор Романюк

— Нужно ли компенсировать убытки бизнесу от запрета 2009 года

— Где должны размещаться казино

Виктор Романюк начал свой спич с критики предыдущей модели существования бизнеса, которая работала до 2009 года. «Это была модель, которая была введена в тендерной палате. В законодательных актах было прописано, что государство осуществляет контроль за бизнесом, но на самом деле никакого контроля государства не было. И сегодня это признают все государственные органы – от казначейства до государственной фискальной службы. Рынок, по сут,и находился на саморегулировании, и к тому же участниками процесса были нерезиденты с корнями из страны — нашего восточного соседа. Сегодня, как известно, два этих участника попали под санкции («Патриот» и «МСЛ» — прим. «РБ»).

Депутат отметил, что при создании нового законопроекта учитывалось мнение экспертов – со стороны лотерейного, букмекерского бизнеса, бизнеса казино. «Однако нынешний вариант законопроекта нельзя считать итоговым. Было бы здорово встретиться за круглым столом всем участникам игровой реформы и проговорить наши пожелания», — сказал Романюк. Итоговый закон, по словам нардепа, должен дать Украине европейскую модель бизнеса. Так, как это происходит в Беларуси, Франции, Латвии и других странах.

Ключевых вопроса к Романюку было два. Первый заключался в компенсации убытков обанкротившимся в 2009 году бизнесменам. Юрий Кожема, глава Киевского союза предприятий игорного бизнеса (казино), взял в пример компанию, которая в том же 2009-м купила 15 лицензий на 2 млн евро, но даже не успела начать работу. Он отметил, что в законопроекте Романюка-Кривошеи о компенсациях ничего не сказано. Романюк парировал: все бизнесмены, считающие себя обманутыми, вправе подать в суд на государство Украина и получить компенсацию. Однако в законопроект это вписывать нецелесообразно, так как такой документ может не устроить Министерство финансов. Спустя несколько часов с предложением дать «кинутым» бизнесменам льготы при налогообложении выступил владелец компании «Игросервис» Владимир Яновский. Идея была встречена бурными аплодисментами, но депутаты к тому времени зал покинули.

Второй «больной точкой» стал вопрос о разрешительных местах для казино. Как известно, законопроект предусматривает возможность его организации лишь в четырех- и пятизвездочных гостиницах. Поначалу Романюк объяснил эту деталь в документе как попытку стимулировать развитие в Украине как больших гостиниц, так и казино, однако позже он же призывал бизнес к определенному компромиссу. С одной стороны, по его мнению, общество еще не вызрело для того, чтобы массово открывать казино, с другой – такая широкая легализация создаст возможность депутатам-популистам призвать Верховную Раду к провалу голосования за закон. «Нужно определиться: или мы ищем компромисс, или утопаем в стихийной борьбе с ветряными мельницами», — заявил Романюк.

Геннадий Кривошея

— Почему время для легализации игорного бизнеса в Украине настало

— Нужны ли казино в трехзвездочных гостиницах

— Перспективы законопроекта о легализации игорного бизнеса

Другой депутат-идеолог законопроекта Геннадий Кривошея первым делом отметил, что в 2009-м году он был сторонником запрета игрового бизнеса. «Тогда я активно занимался общественной деятельностью и чувствовал напряжение в обществе», — объяснил он свою позицию. Тем не менее сегодня Кривошея поддерживает легализацию. «Если вы мне скажете, что в какой-то из европейских стран нет государственного регулирования бизнеса, я скажу, что это неправда. Государство должно быть основным регулятором правил игры», — уверен Кривошея.

Он также подробно коснулся темы легализации казино в гостиницах. «Изначально рассматривался вариант лишь с пяти звездами, но мы все прекрасно понимаем, что таких отелей у нас минимум. Поступило другое предложение, и, чтобы снять некоторое напряжение, мы решили расширить количество гостиниц, включив к ним и четырехзвездочные. По трем звездам в Раде был бунт – поймите, очень многие депутаты, которые являются общественными деятелями, были против этого. И я был против тоже. Более того, даже зарегистрировав этот законопроект, я до конца не уверен, сможет ли эта система работать. Поэтому остановились на пяти и четырех звездах», — объяснил нардеп.

Впрочем, Кривошея добавил, что наличие законопроекта не является гарантией того, что он будет «проголосован». «Мы ставим перед собой задание, и я бы хотел, чтобы вы тоже поставили перед нами задание разобраться в том, каким этот закон должен быть. И потому, выступая перед вами, я не хочу рассказывать, что лучше, а что хуже. Я хотел бы выяснить с вами, каким образом мы это будем делать в законодательном поле», — обратился депутат к залу.

Кроме того, он попросил у представителей бизнеса до принятия законопроекта в Раде не цепляться за нюансы документа, так как между первым и вторым чтением его можно будет откорректировать, если в том будет целесообразность. «Наше основное задание — выйти на конкретный закон, на правила, по которым вы сможете играть. Министерство финансов 12 декабря будет проводить совещание – там будет определена четкая концепция того, как мы будем идти в данном направлении. Но все будет решать Верховная Рада. Поэтому мы сегодня пришли не для того, чтобы защитить какое-то одно казино, мы хотим понять, что для вас критически важно в данном законодательстве», — завершил выступление Кривошея.

Алексей Евченко

— Проблема категоризации гостиниц Украины

— Польза от легализации игорного бизнеса для туризма

Следующий спикер, Алексей Евченко из Министерства экономического развития и торговли Украины, попытался снизить напряжение относительно разрешения работы казино лишь в самых элитных гостиницах. «Нужно выяснить, а сколько все-таки существует гостиниц четырех и пяти звезд в стране. У нас существует огромная проблема, что из 4,5 тысяч объектов размещения, которые есть в Украине, сегодня официально категоризированы всего 272. Из этих 272-х некоторые закончили свою лицензию. Дело в том, что в Минэкономразвития лишь недавно перешло направление туризма, и новые правила категоризации прописываются лишь сейчас. Более того, система, по которым эти категории будут присуждаться, тоже до конца не определена», — рассказал Евченко.

Впрочем, он же поддержал статью законопроекта о легализации казино только в престижных отелях, мотивировав это тем, что здесь игральная территория будет максимально ограждена от представителей простых профессий: «потому что те подпольные казино, которые ныне функционируют, в большинстве своем работают на тех людей, которые там оставляют свои последние деньги».

«Я вам скажу одно, — продолжил Евченко, — надо делать шаги. И от того, насколько мы все вместе будем занимать активную позицию по донесению наших замечаний, по контролю, зависит и качество этого закона, и то, что мы в результате получим. На самом деле, я думаю, что начало в виде создания игорного бизнеса в гостиницах четырех и пяти звезд – это позитив. Я как советник в Министерстве экономического развития и туризма считаю, что закон будет иметь несколько положительных функций. Речь не только о налогах, которые пойдут от игорного бизнеса, но и о развитии туристической инфраструктуры. Это строительство гостиниц, приведение гостиниц меньших категорий к статусу более высоких категорий, так далее».

Читайте также репортаж о блоках «Эксперты» и «Бизнес» конференции Игорного конгресса Украина на «Рейтинге Букмекеров».

Автор: Алексей Игнатенко