Игровое законодательство Канады: особенности и положения

1. Федеральное регулирование
2. Обзор провинциального регулирования
3. Статус онлайн-гемблинга
4. Лицензирование игрового бизнеса
5. Последние законодательные изменения

В Канаде действует такая же система принятия законопроектов, как в США — федеральное правительство одобряет базовые решения, которые потом региональные власти используют для создания собственных законопроектов.

В Канаде этим фундаментом является статьи Криминального кодекса № 204, 206 и 207.

• статья № 204 регулирует организацию конных гонок и тотализаторов на них;
• статья № 206 содержит перечень запрещенных азартных игр и связанных с ними действий;
• статья № 207 описывает разрешенные виды азартных игр и связанных с ними действий.

После регулирование игорной сферы зависит от решения властей регионов, которых в Канаде 13 провинций. В каждой провинции свои законы относительно гемблинга. Где-то разница в допустимом возрасте, а иногда и в самих азартных развлечениях, например, где-то легальны только лотереи, а где-то вполне комфортно работают наземные казино и букмекерские конторы.

В провинции Альберта азартные игры разрешены с 18 лет. Легальными видами являются ставки на скачки, лотереи и казино.

В Британской Колумбии возраст допущения к играм увеличен до 19 лет. В наземном сегменте легальны казино, ставки на скачки, бинго, лотереи и игровые автоматы в бинго-залах. В бюджет провинции игорные заведения платят налоги в размере от 10% до ⅙ от общего дохода. В онлайн сегменте законными являются игры на сайте Лотерейной Британской Колумбии (LCBC).

В провинции Лабрадор возраст допуска также с 19 лет. Онлайн можно играть только в лотерею от властей провинции, а в наземных точках разрешено принимать участие в лотереи и делать ставки на скачки.

В провинции Манитоба можно играть в азартные игры с 18 лет. В интернете азартные игры также разрешены только на сайте LCBC. В офлайн режиме можно играть в казино, лотереи и делать ставки на скачки.

Провинция Нью-Брансвик также разрешает играть только с 19 лет. В Интернете легальной является только лотерея от местного правительства, в наземном сегменте –– лотереи и конный тотализатор.

Округ Ньюфаундленд разрешает азартные развлечения клиентам старше 19 лет. Оффлайн сегмент включает в себя только лотереи и ставки на скачки на ипподромах. Онлайн сфера гемблинга в провинции ограничена государственной лотереей.

На Северо-Западных территориях азартные игры разрешены с 19 лет и ограничены только государственной лотереей.

В Новой Шотландии возраст допуска также с 19 лет, а сами азартные игры ограничены федеральной лотереей, наземными казино и букмекерскими конторами.

Онтарио один из регионов, имеющих больше всего вариантов азартных развлечений, включая правительственную лотерею онлайн, наземные казино, букмекерские конторы, лотереи и комплексы со смешанными услугами. Играть разрешено с 19 лет.

В провинции Острова Принца Эдуарда жители могут посетить наземные расино, которые представляют собой комплекс из казино и ипподрома. Тебе имеются частные лотереи оффлайн, в онлайн сфере разрешена только правительственная лотерея. Играть можно с 19 лет.

В Квебеке в онлайне имеется несколько лотерей и покер-рум провайдеров Lotto Quebec, Atlantic Lottery и BCLC. В провинции легальна деятельность казино, частных лотерей и тотализаторов при ипподромах, а возраст допуска с 18 лет.

В Саскачеване разнообразия не так много. Как и в большинстве провинций разрешена в Интернете только государственная лотерея, а в оффлайн можно сходить в казино, букмекерские конторы и расино.

Провинция Юкон принимает клиентов старше 19 лет, имеются как правительственные, так и частные лотереи, а легальными являются только некоммерческие казино.

В Канаде нет прямого запрета на ставки в онлайн-казино, хотя в некоторых регионах это легально.

Онлайн-вертикаль регулирует статьи Криминального кодекса Канады, который всегда остается без изменений. Юридически только 10 провинций имеют решающее слово в вопросах законности игорного бизнеса.

В кодексе нет пункта о том, что онлайн-игры запрещены. Наказание будет только за обслуживание несовершеннолетних игроков. Законодательство при этом наказывает только владельцев заведения. Онлайн-казино сейчас находятся посередине в серой зоне. В ряде провинций разрешены онлайн-лотереи и азартные игры при них, в других –легальны частные лотереи. Остальные игры не признаны легальными, хотя еще не было случаев, чтобы человеку назначили тюремное заключение или штраф за онлайн-гемблинг. Международные операторы предлагают канадскому игроку проводить платежи через сторонние сервисы и сайты, поэтому гемблер может без проблем поиграть как в наземном, так и в онлайн-казино.

Для организации онлайн-казино нужно иметь одну или несколько лицензий в зависимости от вида азартных игр. Их классифицируют так:

• лицензия 1-го класса –– лотереи, слот-машины или онлайн-казино;
• лицензия 2-го класса –– тотализатор и онлайн-беттинг;
• лицензия 3-го класса –– бинго, покер и их онлайн-версии;
• лицензия 4-го класса –– если компания занимается продажей программного обеспечения для онлайн-казино.

Стоит помнить, что решающее слово остается за властями провинции, и некоторые детали могут и изменяться.

Для регистрации игорного бизнеса выгодные условия предлагает офшорная зона Канаваке в провинции Квебек. Однако, у этой зоны высокие требования к операторам, прозрачность в отношении финансовой отчетности и репутации.

Стоимость лицензии онлайн-казино равна $40 тыс. Дополнительно нужно оплачивать ежегодно еще $35 тыс, а также таможенную пошлину. В Канаваке провайдер должен также заплатить $15 тыс. за тестирование онлайн-казино. Лицензия действует год, и по ее окончании оператор платит один раз $100 тыс. для разрешения деятельности в этой юрисдикции.

Регулирует офшорную зону Игровая комиссия Канаваке. Она принимает решение относительно следующих видов лицензий:

• Interactive Gamning License (лицензия на интерактивные игры) –– дает право на регистрацию хостинга в Канаваке.
• Client Provider Authorization (авторизация провайдера клиентов) –– подтверждает личность оператора, который хочет организовать игровые услуги на хостинге зоны. Авторизованная компания имеет права на предоставление любых азартных игр, онлайн-казино, букмекерства или покер-румов.
• Inter-Jurisdictional Authorization (междуюрисдикционная авторизация) –– вторичная лицензия, которую оператору выдают, если тот имеет лицензию другой юрисдикции, но хочет работать под разрешением Канаваке.
• Key Persons Licence (лицензия ключовой личности) –– для личностей, которые предоставляют управленческие услуги оператору–держателю Client Provider Authoriztion.

В провинции Онтарио правительство обещало в 2020-2021 году одобрить закон против монополии лотерейного оператора Ontario Lottery & Gaming Corp (OLG). Основной причиной являлась пандемия, из-за которой компания должна была по ожиданиям заплатить за период 2020-2021 года всего $200 млн, при том что за период 2019-2020 года сумма равнялась $1,76 млрд. Сейчас неизвестно, насколько сильно затронуло это монополиста, так как ответ от провайдера еще не было опубликован.

Также рассматривается законопроект о легальности одинарных ставок, которые сейчас запрещены Кодексом. В данный момент разрешены только экспрессы от трех событий.