Прибрати «шкідливу» норму: Мельник закликав внести зміни в закон про легалізацію гемблінгу

Владислав Стародубцев

Голова Ukrainian Gambling&Betting Association Микола Мельник озвучив одну з норм закону, що заважає учасникам грального ринку виходити з тіні у легальний сегмент.

Мельник закликав нардепів внести зміни до закону про азартні ігри

«Будь-який суб’єкт сфери азартних ігор не повинен розміщуватися ближче ніж на 500 метрів до освітніх закладів» – приблизно саме так звучить одна з норм профільного закону про легалізацію азартних ігор. Мельник вважає, що вона потрапила туди випадково: «як частина законодавчого спаму чи недобросовісного лобізму», тому її варто прибрати, оскільки вона заважає процесу детінізації грального бізнесу.

«Держава продовжує судорожно шукати гроші на забезпечення свого функціонування. І хоча падіння ВВП, як минулого року нас не чекає, але і карколомного економічного зростання нам теж не варто очікувати. Минулого тижня Міністерство фінансів України знов вийшло на ринок запозичень і розмістило євробонди на мільярд доларів. Але що таке мільярд для держави?

Шукаючи гроші, влада вирішила зазирнути до кишені українців. Горезвісний законопроєкт про «амністію капіталів», що немає нічого спільного з назвою, але пропонує українцям чесно показати власні заощадження і заплатити з них 5% державі. Це хибний шлях, який тільки роздратує громадян.

А є правильний шлях. І він полягає у максимальній детінізації сектору гемблінгу, і це можна зробити, якщо не заважати, доопрацювати податкове законодавство і прибрати із профільного закону норми, що лише заважають ринку.

Про необхідні зміни я вже неодноразово писав, то ж наразі хочу сконцентруватись на нормі, що потрапила в закон України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор», як частина законодавчого спаму чи недобросовісного лобізму.

Я маю на увазі норму, що забороняє відкривати гральні зали на відстані 500 метрів від навчальних закладів. При чому логіку ще складніше зрозуміти, якщо пригадати, що для казино таких вимог немає. І навряд чи хтось із народних депутатів зможе пояснити, а чим вивіска грального залу страшніша за вивіску казино.

Ще при першій редакції закону у далекому 2019-му році відстань 500 м між закладами освіти і гральними закладами пояснювалась тим, що школярі та студенти не повинні візуально бачити перед собою гральні заклади. Але це пояснення можна було б використовувати ще в «досмартфонні» часи, зараз же будь-який школяр бачить у своєму гаджеті рекламу онлайн-казино майже не щодня. Тобто антивізуальну функцію ця норма виконати не може.

Якщо виходити з того, що належна відстань убезпечить школярів і студентів від азартних ігор, то у Законі вже передбачена норма, що забороняє участь у грі особам, які не досягли 21-річного віку. Тобто ані школяр, ані студент молодших курсів не зможе потрапити в гральний заклад.

Тож навіщо вона потрібна і хто її «всунув» в закон. На мою думку, лобістом тут виступили «лотерейники», які хотіли «піджати» ринок гральних залів, адже для «лотерейних пунктів» такої вимоги немає.

Але ця ставка не зіграла, адже відповідно до нових ліцензійних умов, які будуть невдовзі прийняті Кабміном «лотерейники» не зможуть підміняти собою букмекерську діяльність та гральні зали. І це правильно, хочеш займатись декількома видами гемблінгу – плати.

Тож зараз ця «норма 500 м» не виконує жодну із функцій та не несе в собі того змісту, який в нього закладали. Єдину функцію, яку ця норма може виконувати, – це відлякування потенційних інвесторів, адже з одного боку зменшується кількість об’єктів, де можна відкрити гральний заклад, а з іншого, документ, що може підтвердити достатню відстань грального залу від казино є актом прив’язки, який робиться мінімум два місяці, і інвестор може його і зробить, але ліцензію придбає вже не в цьому році, а у наступному. А гроші бюджету потрібні вже зараз.

Тож, якщо норма лише шкодить процесу виходу ринку із тіні, то її слід прибрати.

Держава повинна розширяти можливості для інвестування, а не намагатись вчергове обкласти даниною своїх громадян. Адже якщо не давати бізнесу розвиватись, то нас чекає доля Сомалі», – підсумував очільник Ukrainian Gambling&Betting у блозі на «ЦензорНет».

Як інформував «Рейтинг Букмекерів», реєстр легальних операторів азартних ігор продовжує розширюватися – днями ще дві компанії перерахували до держбюджету ліцензійні платежі.