Інтерв’ю. Ірина Сергієнко (ВСРБ): розраховуємо, що цього року в Україні буде прийнятий закон про гральний бізнес

Олександр
Веселов

Генеральний директор Всеукраїнського союзу розвитку букмекерства Ірина Сергієнко розповіла «Рейтингу Букмекерів» про новий зареєстрований у Верховній Раді законопроект, який легалізує гральний бізнес.

Ірина Сергієнко: розраховуємо, що цього року буде прийнятий закон про гральний бізнес

Ірина Сергієнко: розраховуємо, що цього року буде прийнятий закон про гральний бізнес

24-го липня депутатами партії «Народний фронт» Віктором Романюком і Геннадієм Кривошеєю до Верховної Ради України було внесено законопроект 2441а «Про державний контроль і правові основи діяльності з організації та проведення азартних ігор». Нагадаємо, що гральний бізнес де-юре в країні під забороною ось уже 6 років, а з грудня минулого року завмер і де-факто – після закриття співробітниками МВС всіляких гральних закладів, які працювали за ліцензіями лотерей.

Новий законопроект передбачає легалізацію всіх форм гральної діяльності, включаючи ігрові автомати. Казино буде дозволено відкривати в чотири- та п’ятизіркових готелях. А автомати можна буде встановлювати в кафе, барах і ресторанах, та взагалі в різних будівлях, крім навчальних закладів, закладів охорони здоров’я, адміністративних будівель і церков. Діяльність букмекерів, організаторів парі і тоталізаторів дозволена в тому числі в інтернеті. Вимоги до організації та проведення азартних ігор в мережі інтернет мінімальні: прийом інтерактивних ставок виключно через веб-сайт, зазначений у ліцензії, розміщення інформації про азартні ігри (з обов’язковим зазначенням: назви організатора азартних ігор, його юридичної адреси та номера ліцензії; правил азартних ігор; попередження про заборону участі у грі особам, які не досягли 18 років), обов’язкова реєстрація кожного учасника азартних ігор і створення рахунку цього учасника на сервері сайту, перерахування виграшів (призів) виключно на цей рахунок, передача баз даних у вигляді електронних документів до банку даних в режимі реального часу.

«Рейтинг Букмекерів» обговорив новий законопроект і перспективу легалізації українського грального бізнесу в цілому з генеральним директором Всеукраїнського союзу розвитку букмекерства Іриною Сергієнко.

– Чи брала участь ваша організація у підготовці законопроекту, консультували ви його авторів?

– На сьогоднішній день у Верховній Раді існують декілька законопроектів, які пропонують легалізувати букмекерську діяльність на тих чи інших умовах, і ми активно беремо участь у розробці та обговоренні всіх законодавчих ініціатив, які спрямовані на легалізацію грального бізнесу. В даний час діалог на рівні держава – бізнес триває, і ми розраховуємо, що цього року він все-таки успішно завершиться прийняттям профільного законопроекту. Робимо ставку на Уряд, який зараз активізував роботу з удосконалення законодавчих ініціатив по частині легалізації грального бізнесу, і задекламував свій намір завершити цей процес в найближчій перспективі.

– Наскільки проробленим і всебічним виглядає законопроект, внесений депутатами Романюком і Кривошеєю? Чи враховує інтереси всіх учасників ринку?

– Даний законопроект, в цілому, може бути взятий за основу для легалізації, проте є над чим працювати.

– Наприклад? Існують якісь підводні камені, невраховані моменти?

– Є два основних моменти. Не зовсім реалістичним, на нашу думку, є впровадження єдиної системи адміністрування ставок на самому старті легалізації. Міжнародний досвід показує, що зазвичай цей процес займає 1,5-2 роки. Тому ми вважаємо, що необхідно передбачати перехідний період для впровадження цієї системи. Викликають також питання розміри ліцензійних платежів. Якщо розглядати їх у сукупності з податковим навантаженням, яке передбачено для букмекерів в нинішній редакції Податкового кодексу України, то однозначно можна говорити, що при такому фіскальному навантаженні бізнес не зможе працювати без тіньових схем.

– Що можете сказати про регулювання онлайн-ринку? Чи достатньо конкретні вимоги і норми, встановлюються для онлайн-букмекерів?

– Законопроектом передбачено, що онлайн-гра є дозволеним видом діяльності. Ми розуміємо, що поза правовим полем онлайн-гра не буде приносити доходи в бюджет і створювати нові робочі місця, а лише створить грунт для нездорової конкуренції на ринку. Тому нас безумовно радує, що автори законодавчих ініціатив це теж розуміють.

– Чи зберігає, на ваш погляд, досить ліберальна версія грального регулювання соціальні ризики з урахуванням української специфіки? Мається на увазі пропонована доступність всіх видів грального бізнесу, включаючи ігрові автомати.

– Не потрібно підходити до питання ліберально. Підхід повинен бути здоровим і раціональним. Заборона 2009 року ні до чого не призвела. Люди як грали, так і грають. Просто гра перемістилася в інтернет і підпілля, де здійснюється безконтрольно. У таких умовах, на рівні державних механізмів неможливо захистити дітей і «проблемних гравців» від зловживань бізнесу, якого де-юре в країні не існує.

Тому легалізація бізнесу, безумовно, повинна припускати необхідність впровадження розумних обмежень, спрямованих на захист соціально вразливих категорій громадян, схильних до надмірного захоплення азартними іграми. Залежно від виду гри і ступеня ризиків, такі обмеження можуть бути різними для букмекерської діяльності, лотереї, казино та ігрових автоматів. У будь-якому разі, питання соціальної відповідальності бізнесу є одним з ключових, він потребує врегулювання на законодавчому рівні.

Розмову вів Олексій Ткачук, «Рейтинг Букмекерів»

Залишились запитання? Спитайте у наших знавців!
Коментарі 0
Підписка на прогнозиста
Підписка на автора

Повідомлення про нові публікації цього автора будуть приходити на електронну адресу, вказану вами при реєстрації на «РБ»

Повідомлення про нові прогнози цього експерта будуть приходити на електронну адресу, вказану вами при реєстрації на «РБ»

Підписка на автора
Підписка на прогнозиста

Це означає, що ви більше не будете отримувати повідомлення про нові вебінари на вашу електронну адресу електронної пошти.

Це означає, що ви перестанете отримувати повідомлення про нові відповіді цього експерта на вашу електронну адресу

Реєстрація